特朗普總統(tǒng)大幅提高了美國(guó)企業(yè)引進(jìn)外籍技術(shù)人才的成本,而中國(guó)則推出了一項(xiàng)新簽證計(jì)劃,旨在吸引頂尖大學(xué)的理工專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生到中國(guó)學(xué)習(xí)或經(jīng)商。這項(xiàng)新簽證從10月1日起生效。
在中國(guó)與美國(guó)面臨技術(shù)和地緣政治競(jìng)爭(zhēng)之際,這一新簽證類(lèi)別是中國(guó)吸引頂尖科學(xué)人才更廣泛舉措的一部分。數(shù)周后,特朗普政府對(duì)技術(shù)工人的H-1B簽證征收每年10萬(wàn)美元費(fèi)用。與此同時(shí),美國(guó)政府抨擊高校、削減聯(lián)邦科研經(jīng)費(fèi)并質(zhì)疑科學(xué)權(quán)威,而中國(guó)在研發(fā)領(lǐng)域投入巨資,并成功吸引了一些在美頂尖科學(xué)家赴華任職。
中國(guó)推出的K字簽證將如何影響人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)尚不清楚。北京尚未公布該計(jì)劃的具體細(xì)則,包括適用對(duì)象范圍及是否允許持證人從事正式就業(yè)。盡管如此,這個(gè)姿態(tài)可能有助于中國(guó)塑造更開(kāi)放的形象,相比之下,美國(guó)似乎正走向自我封閉。華盛頓咨詢(xún)公司亞洲集團(tuán)科技政策合伙人喬治·陳認(rèn)為,當(dāng)擔(dān)憂(yōu)在美國(guó)不再受歡迎的外國(guó)科技工作者看到中國(guó)的K字簽證消息時(shí),他們可能會(huì)覺(jué)得至少還有另一條出路。
傳統(tǒng)上,中國(guó)科技企業(yè)和高校主要招募本土人才。這部分源于中國(guó)近年來(lái)大力發(fā)展理工科教育,加之人口龐大,使其成為全球理工畢業(yè)生最多的國(guó)家。但在半導(dǎo)體和生物技術(shù)等關(guān)鍵領(lǐng)域,中國(guó)仍落后于美國(guó),因此急需引進(jìn)外國(guó)人才以縮小差距。新型K字簽證提供了更長(zhǎng)的停留期限、多次往返入境的便利,且無(wú)需企業(yè)邀請(qǐng)函,這將使外國(guó)人士赴華工作或經(jīng)商變得更加便捷。
深圳科技公司獵頭安格斯·陳表示,新簽證對(duì)缺乏資源申請(qǐng)傳統(tǒng)就業(yè)簽證的初創(chuàng)企業(yè),或在中國(guó)求職的外國(guó)留學(xué)生尤為有益,以后留在中國(guó)求職將變得容易很多。中國(guó)科技巨頭也能更便捷地臨時(shí)引進(jìn)外國(guó)顧問(wèn)。亞洲集團(tuán)的陳先生表示,新型簽證可讓對(duì)中國(guó)科技界感興趣的人士試水,許多人渴望來(lái)華發(fā)展,但有顧慮。隨著中國(guó)科技企業(yè)日益壯大且資金充裕,這種興趣只會(huì)日益增強(qiáng)。
盡管如此,中國(guó)吸引大批海外人才仍面臨一些障礙,如語(yǔ)言障礙、政治文化差異,以及永久居留途徑有限等問(wèn)題。斯坦福大學(xué)科技分析師王丹表示,中國(guó)長(zhǎng)期重視引進(jìn)外國(guó)專(zhuān)業(yè)人才,但采取的是有選擇性且符合自身?xiàng)l件的引進(jìn)策略。雖然中國(guó)官媒將K字簽證宣傳為開(kāi)放的象征,但中國(guó)一再?gòu)?qiáng)調(diào)自主,以應(yīng)對(duì)地緣政治不確定性和有敵意的外國(guó)威脅。亞洲集團(tuán)的陳先生指出,K字簽證的推出是為了引進(jìn)外國(guó)專(zhuān)家,以推進(jìn)中國(guó)自身的議程,最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)自主。