證監(jiān)會主席吳清：對恒大地產(chǎn)開具史上最大罰單強化監(jiān)管震懾力

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2025-09-23 15:02:25 環(huán)球時報

9月22日下午，國務院新聞辦公室舉行“高質量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會，中國證監(jiān)會主席吳清介紹了“十四五”時期金融業(yè)發(fā)展成就。他表示，過去五年資本市場面臨的環(huán)境發(fā)生了復雜深刻變化，外部輸入性風險挑戰(zhàn)嚴峻，國內(nèi)部分領域風險凸顯，資本市場作為各類風險交匯地和敏感帶首當其沖。

中央金融工作會議強調要加快打造“安全、規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場”，“安全”被放在首位，凸顯了防風險、強監(jiān)管的重要性。證監(jiān)會始終堅持穩(wěn)中求進，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，筑牢監(jiān)管防線，嚴守風險底線。

證監(jiān)會堅決維護市場平穩(wěn)運行，落實“四早”要求，加強全方位監(jiān)測預警，健全跨市場跨領域跨境風險防控機制，加強逆周期調節(jié)，統(tǒng)籌好一二級市場協(xié)調發(fā)展，強化與有關方面的協(xié)調聯(lián)動，支持匯金公司、社保、保險、證券基金和上市公司等發(fā)揮內(nèi)在穩(wěn)定作用，共同應對外部沖擊，投資者信心和市場預期明顯改善。

穩(wěn)妥推動重點領域風險持續(xù)收斂，堅持嚴控增量、穩(wěn)減存量、嚴防“爆雷”，交易所市場債券違約率保持在1%左右的較低水平。私募基金風險整治扎實推進，約7000家僵尸機構完成出清，“偽私募”等增量風險基本得到遏制。關閉金交所、“偽金交所”成效明顯，應關閉的27家金交所已全部取消資質，排查出的上百家“偽金交所”也已經(jīng)全部清理。

大幅增強監(jiān)管執(zhí)法的有效性、震懾力，聚焦財務造假等違法違規(guī)問題，系統(tǒng)構建全方位、立體式的綜合懲防體系，堅決破除造假“生態(tài)圈”。例如，對恒大地產(chǎn)及其審計機構開具巨額罰單，對越博動力案第三方配合造假同步追責。用好法律手段，依法從嚴處理，五年來共向公安機關移送案件和線索超700件，一批責任人被依法嚴肅追究刑事責任。

扎牢織密投資者保護“安全網(wǎng)”，完善股份減持、量化交易、融券等監(jiān)管規(guī)則，推動出臺了先行賠付、當事人承諾、欺詐發(fā)行責令回購等一系列制度，明確了申報即擔責、中介機構執(zhí)業(yè)質量評價等硬性監(jiān)管要求。近年來，特別代表人訴訟首單康美藥業(yè)案賠償投資者約24.6億元，紫晶存儲案、澤達易盛案分別賠付投資者10.9億元和2.8億元，提升了投資者合法權益保護工作的質效。

過去五年，資本市場公平公正的市場環(huán)境進一步形成，證監(jiān)會不斷完善全鏈條監(jiān)管體系，堅決打擊違法違規(guī)行為?！笆奈濉逼陂g，對財務造假、操縱市場、內(nèi)幕交易等案件作出行政處罰2214份，罰沒414億元，較“十三五”分別增長58%和30%，執(zhí)法震懾進一步增強，透明度進一步提高，市場生態(tài)進一步凈化。

(責任編輯：zhangxiaohua)

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