投資2億元?dú)泝x館荒廢8年當(dāng)?shù)鼗貞?yīng) 土地調(diào)規(guī)難題待解(2)

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2025-09-21 21:51:50 封面新聞

根據(jù)法律規(guī)定，國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)招拍掛出讓的前提是土地已完成規(guī)劃調(diào)整。未完成調(diào)規(guī)的土地不具備出讓條件。這意味著，天鑫公司拍下的建設(shè)用地本質(zhì)上仍是無(wú)法合法使用的林地。葉先生請(qǐng)求先完成林地調(diào)規(guī)后再補(bǔ)繳款項(xiàng)和開(kāi)工，但政府以“工期緊張”為由，要求不得停工，承諾調(diào)規(guī)等手續(xù)會(huì)后續(xù)補(bǔ)齊。

2017年底，項(xiàng)目如期完工，具備運(yùn)營(yíng)條件，但林地調(diào)規(guī)卻遲遲未能落實(shí)。2018年8月，碧江區(qū)人民檢察院提起公訴，指控葉先生等三位公司主要負(fù)責(zé)人非法占用林地，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究刑事責(zé)任。案件經(jīng)歷三次開(kāi)庭審理，法院始終未能作出有罪判決。經(jīng)過(guò)區(qū)委、區(qū)政府出面協(xié)調(diào)，檢察院為三人辦理了取保候?qū)?，案件最終不了了之。

這場(chǎng)刑事調(diào)查不僅讓葉先生陷入司法困境，也加劇了企業(yè)內(nèi)部矛盾，部分股東不愿再追加投資，企業(yè)運(yùn)營(yíng)陷入停滯。2018年下半年，銅仁市國(guó)土資源局碧江分局向法院起訴天鑫公司，要求其支付包含未調(diào)規(guī)林地在內(nèi)的全部土地出讓金，并向企業(yè)追繳1.2億元的滯納金，合計(jì)1.8億元。最終，法院判決天鑫公司敗訴。由于林地調(diào)規(guī)問(wèn)題始終未能解決，天鑫公司無(wú)力支付巨額滯納金，最終資不抵債，走向破產(chǎn)。

2019年底，天鑫公司向法院申請(qǐng)破產(chǎn)重整。2023年12月，銅仁市中級(jí)人民法院批準(zhǔn)了天鑫公司的《重整計(jì)劃（草案）》，明確由新成立的貴州省德佑殯葬服務(wù)有限公司承繼原天鑫公司的全部權(quán)利與義務(wù)。碧江區(qū)自然資源局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)承諾將落實(shí)土地調(diào)規(guī)工作，保障新館順利開(kāi)業(yè)。

德佑公司成立后，重新投入上千萬(wàn)元，完善消防設(shè)施、補(bǔ)充環(huán)評(píng)等材料。至于關(guān)鍵的林地調(diào)規(guī)未完成問(wèn)題，在銅仁中院承辦法官的多次協(xié)調(diào)下，銅仁市信訪聯(lián)席會(huì)議于2024年1月26日召開(kāi)專題會(huì)議，100畝林地得以調(diào)規(guī)。德佑公司順利取得土地使用權(quán)證、建設(shè)工程竣工規(guī)劃許可證和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證等各項(xiàng)證件，并與區(qū)住建局就消防驗(yàn)收達(dá)成協(xié)議，已符合營(yíng)業(yè)條件。截至目前，當(dāng)時(shí)出讓的332畝土地還有200多畝尚未調(diào)規(guī)，但政府承諾后續(xù)會(huì)逐步調(diào)完。

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