在韓國,檢察機(jī)關(guān)不僅直接對(duì)案件進(jìn)行部分偵查工作,還會(huì)接手警方的偵查案件來決定是否起訴,并在法庭上負(fù)責(zé)維持公訴、證明有罪。這引發(fā)了長期的權(quán)力濫用爭議,尤其是在政治案件中,檢方經(jīng)常被批評(píng)選擇性偵查,或?yàn)楸憷麄刹槎鵀E發(fā)拘捕令。金建希案和文在寅案被認(rèn)為是選擇性偵查的實(shí)例。針對(duì)金建希涉嫌操縱股價(jià)案,首爾中央地方檢察廳去年10月作出不起訴決定,認(rèn)定她沒有犯罪嫌疑。案件告發(fā)人不服判決,向首爾高等檢察廳提出抗訴。檢方的不起訴決定引發(fā)“包庇”質(zhì)疑。而后“金建希特檢法”通過,特別檢察官卻決定起訴,使公眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)政治中立性的質(zhì)疑加深。
相對(duì)應(yīng)的文在寅案則被一些進(jìn)步派指責(zé)為檢方濫權(quán)。今年4月,文在寅因受到女兒和前女婿的牽連,在“易斯達(dá)航空案”中涉嫌受賄遭到檢方起訴。他被指控在前議員李相直實(shí)際擁有的航空公司安排前女婿徐某入職,徐某以工資及安家費(fèi)名義收受約2億韓元,檢方認(rèn)為款項(xiàng)不合常規(guī),構(gòu)成對(duì)時(shí)任總統(tǒng)的賄賂。共同民主黨指責(zé)稱,這些調(diào)查其實(shí)是尹錫悅及其檢察官心腹對(duì)進(jìn)步陣營的“司法報(bào)復(fù)”。
雖然改革方案已敲定,關(guān)于廢除檢察廳是否違反憲法,檢方是否保留補(bǔ)充偵查權(quán)等問題仍然存在爭議。與此相關(guān)的憲法訴訟和違憲法律審查請(qǐng)求可能將接踵而至。韓國的退休檢察官們對(duì)《政府組織法》修正方案表示強(qiáng)烈反對(duì)。韓國檢察同友會(huì)7日發(fā)表聲明稱:“檢察機(jī)關(guān)因失去國民信賴而瀕臨解體危機(jī),我們要向國民致歉?!钡牵案母锉仨氃趹椃蚣軆?nèi)進(jìn)行,僅憑修改《政府組織法》就廢除憲法所規(guī)定的檢察廳,存在違憲的嫌疑。”
在9月4日的韓國國會(huì)法制司法委員會(huì)公聽會(huì)上,高麗大學(xué)教授車珍娥指出:“檢察長職位是憲法規(guī)定的,檢察廳是憲法上的機(jī)構(gòu),更改其名稱屬于違憲?!睂?duì)此,法司委員長秋美愛反駁說:“檢察總長只是行政機(jī)關(guān)的首長,并非憲法機(jī)關(guān),因此完全可以通過立法更改名稱?!爆F(xiàn)任代理檢察總長盧萬錫8日上午就檢察廳廢除案表示:“根據(jù)憲法明確規(guī)定的檢察機(jī)關(guān),正面臨被法律更名的危機(jī)?!?/p>