在總統(tǒng)發(fā)話之前,共同民主黨議員6月已提出了檢察相關(guān)的一攬子法案,核心內(nèi)容是廢除檢察廳,設(shè)立公訴廳、重罪搜查局和國家調(diào)查委員會,目標(biāo)直指完全分割檢察權(quán)。在改革預(yù)告的背景下,檢察系統(tǒng)內(nèi)部彌漫著緊張氣氛。在尹錫悅?cè)蝺?nèi)被任命的檢察總長沈雨廷7月1日突然提出辭職,此時上任僅9個月,任期未滿一半。在他領(lǐng)導(dǎo)下的大檢察廳3月放棄抗訴,接受法院裁定而釋放尹錫悅,共同民主黨當(dāng)時要求沈雨廷引咎辭職。沈雨廷辭職時發(fā)表了一份簡短的聲明,超過一半內(nèi)容表達(dá)了對檢察改革的擔(dān)憂:“如果以固定期限和結(jié)論推進(jìn)改革,可能會產(chǎn)生許多意想不到的副作用?!彼偌髾z察廳高層召開會議告別,稱其離開是為了起到“防波堤”的作用。
然而,巨浪已至。李在明政府7月1日進(jìn)行檢察人事調(diào)整,任命大檢察廳毒品及有組織犯罪部部長盧萬錫為大檢察廳次長,任命首爾北部地方檢察廳檢察長鄭鎮(zhèn)宇為首爾中央地方檢察廳檢察長。同日,法務(wù)部表示,將對3個級別的9名檢察官進(jìn)行新的任命和調(diào)動。在這一輪人事調(diào)整之前,已有一批與尹錫悅聯(lián)系緊密的檢察官5月主動請辭,包括首爾中央地方檢察廳廳長李昌洙與第四次長檢察官趙相元,他們曾對金建希涉嫌操縱股價一案作出無嫌疑處理。至此,尹錫悅政府時期任命的檢察高層全面“大換血”。
根據(jù)9月7日發(fā)布的改組方案,檢察廳將被廢除,新設(shè)負(fù)責(zé)提起公訴的公訴廳,以及負(fù)責(zé)偵辦重大犯罪等案件的重大犯罪調(diào)查廳。公訴廳將設(shè)于法務(wù)部之下,重大犯罪調(diào)查廳隸屬于行政安全部。此外,國務(wù)總理室將下設(shè)“泛政府檢察制度改革工作小組”,通過執(zhí)政黨、政府、總統(tǒng)府緊密協(xié)商,制定具體方案。李在明9月3日在記者會上表示:“檢察改革是非常重要的現(xiàn)實(shí)課題,同一主體不能同時掌握偵查權(quán)和起訴權(quán)。”