美方這一調(diào)整還將利好研發(fā)噴氣式發(fā)動機驅(qū)動大型先進(jìn)無人機的制造商。這些企業(yè)正開發(fā)可作為“忠誠僚機”的新一代產(chǎn)品,與有人駕駛戰(zhàn)機協(xié)同作戰(zhàn)。該領(lǐng)域被視為無人機技術(shù)的潛力新市場。新政策將把通用原子公司、克瑞托斯防務(wù)與安全解決方案公司及安杜里爾等大型無人機制造商的產(chǎn)品納入美國國務(wù)院設(shè)定的“對外軍售”范疇,從而便于這些企業(yè)開展國際銷售。此舉還是美國計劃對“對外軍售計劃”進(jìn)行“重大”審查的第一步。知情人士透露,美國政府計劃于今年晚些時候修訂“對外軍售計劃”,目前正全面推進(jìn)相關(guān)政策的工作。
政策調(diào)整后,美國首個大型無人機的軍售目標(biāo)可能是沙特阿拉伯。2021年,時任美國總統(tǒng)拜登因沙特在打擊也門胡塞武裝時使用美制裝備造成大量平民傷亡,對其采取嚴(yán)格軍售立場。但自2023年10月加沙戰(zhàn)事重啟后,美沙合作趨緊,關(guān)系顯著升溫。今年春天,沙特已提出向美國購買100余架MQ-9無人機,這筆交易或被納入今年5月宣布的、價值1420億美元的軍售協(xié)議中。此外,美國在亞太及歐洲地區(qū)的盟友也對此類先進(jìn)無人駕駛航空器表達(dá)了采購興趣。
預(yù)計白宮將把此次無人機出口政策調(diào)整大力宣傳為特朗普“創(chuàng)造就業(yè)、減少美國貿(mào)易逆差”整體舉措的一部分。但人權(quán)組織和軍控倡導(dǎo)者警告稱,此舉可能加劇中東、南亞等地區(qū)的暴力沖突與動蕩,給全球安全帶來不確定性。事實上,早在首屆總統(tǒng)任期內(nèi),特朗普就曾削弱了MTCR的管控效力。2020年7月24日,特朗普簽署命令,放松對時速不超過800公里的武裝無人機的出口管控。當(dāng)時白宮聲明說,MTCR關(guān)于武裝無人機的出口限制條件“已過時”,有礙美方向盟友和合作伙伴出口武裝無人機,因而損害美國工業(yè),妨礙美方強化海外威懾能力。民主黨人批評這一決定“不計后果”,涉及一些屬于美軍最致命武器的無人機,削弱了“國際上對致命無人機的出口控制”。美國智庫史汀生中心武器專家蕾切爾·斯托爾也指出,放松武裝無人機出口管控的決定,將經(jīng)濟利益置于美國國家安全和外交政策之上,是“特朗普政府短視決定的又一例證”。
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