路透社5日援引美國(guó)官員和知情人士的消息報(bào)道稱,美國(guó)總統(tǒng)特朗普正計(jì)劃單方面“重新解讀”已生效38年、旨在防止導(dǎo)彈技術(shù)擴(kuò)散的“導(dǎo)彈及其技術(shù)控制制度”(MTCR),目的是為美國(guó)MQ-9“死神”無人機(jī)及其他先進(jìn)的軍用無人機(jī)開拓更廣闊的海外市場(chǎng)。
“導(dǎo)彈及其技術(shù)控制制度”(MTCR)于1987年由七國(guó)集團(tuán)設(shè)立,核心目的是防止可運(yùn)載大規(guī)模殺傷性武器的導(dǎo)彈及其相關(guān)技術(shù)擴(kuò)散?,F(xiàn)有35個(gè)成員國(guó)。這項(xiàng)制度對(duì)射程超過300公里的巡航導(dǎo)彈進(jìn)行了出口設(shè)限,但不具備法律強(qiáng)制約束力,相關(guān)出口審批仍需由成員國(guó)自行判斷。由于無人機(jī)具備遠(yuǎn)程飛行能力且可以搭載武器,因此也被納入了MTCR的管控范圍。
此次特朗普計(jì)劃改變無人機(jī)的分類屬性,將無人機(jī)認(rèn)定為類似F-16戰(zhàn)斗機(jī)這樣的“航空器”,而不是“導(dǎo)彈系統(tǒng)”,這樣就可以推動(dòng)向那些一直渴望獲得美國(guó)最好的無人機(jī)的國(guó)家出口。美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人對(duì)此拒絕置評(píng)。
隨著軍用無人機(jī)和升級(jí)版民用無人機(jī)成為現(xiàn)代戰(zhàn)場(chǎng)不可或缺的一部分,全球無人機(jī)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化。白宮的新解讀將幫助美國(guó)“成為主要的無人機(jī)供應(yīng)國(guó)”,而不是將這一市場(chǎng)空間拱手讓給其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。調(diào)整后,美國(guó)首個(gè)大型無人機(jī)的軍售目標(biāo)可能是沙特阿拉伯。
2021年,時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)拜登對(duì)沙特采取了嚴(yán)格的軍售立場(chǎng),理由是沙特在打擊也門胡塞武裝時(shí)使用美制裝備造成大量平民傷亡。不過自2023年10月加沙戰(zhàn)事重啟后,美國(guó)和沙特的合作日趨緊密,兩國(guó)關(guān)系有所升溫。今年春天,沙特曾提出向美國(guó)購買100多架MQ-9無人機(jī)。與此同時(shí),美國(guó)在中東、亞太及歐洲地區(qū)的盟友也對(duì)此類先進(jìn)無人機(jī)表達(dá)了購買興趣。
預(yù)計(jì)白宮會(huì)高調(diào)吹捧此次調(diào)整無人機(jī)出口政策,將其宣傳為特朗普“創(chuàng)造就業(yè)、減少美國(guó)貿(mào)易逆差”的廣泛舉措的一部分。但人權(quán)組織和軍控倡導(dǎo)者警告說,此舉可能會(huì)加劇中東和南亞等地區(qū)的暴力沖突與動(dòng)蕩。