美國總統(tǒng)特朗普和俄羅斯總統(tǒng)普京在阿拉斯加州安克雷奇市埃爾門多夫-理查森聯(lián)合軍事基地舉行會晤,討論了烏克蘭問題和俄美關系等議題。雙方領導人在會面中微笑、握手,認為會晤“有建設性”“富有成果”,但未達成任何協(xié)議。
專家指出,通過這次會晤,美俄雙方均在一定程度上實現(xiàn)了自身外交目的。然而,一次會晤難以解決烏克蘭問題和美俄關系的深層次矛盾,各方后續(xù)博弈將加劇。
這次會晤是自2021年6月以來俄美領導人首次面對面會晤,也是特朗普與普京自2019年6月以來的首次見面,還是自2015年9月以來俄總統(tǒng)首次赴美。國際輿論稱此次會晤“具有特殊意義”。
在會晤后的聯(lián)合記者會上,普京和特朗普均表示會晤取得進展,但沒有披露更多具體內(nèi)容。普京表示,俄方“真誠地希望”俄烏結(jié)束沖突,“而且越早越好”,希望與特朗普達成的共識將為“烏克蘭的和平鋪平道路”。特朗普則說,會晤取得一些進展,但尚未就“或許是最重要”的一個議題達成協(xié)議,后續(xù)仍有“非常好的機會”。
專家認為,兩人在記者會上的表態(tài)暗藏玄機。普京在講話中談及俄美友好歷史,期待會晤推動“恢復俄美務實關系”,表示俄美關系實現(xiàn)翻篇并恢復合作“重要且必要”。特朗普則特別提到雙方“在商業(yè)方面”有許多事務需要處理。
盡管會晤沒有達成具體協(xié)議,但雙方表達了繼續(xù)接觸的意愿。這說明仍有許多問題懸而未決,也顯示雙方在會晤中觸及核心問題。俄美領導人面對面溝通表明雙方政治解決烏克蘭危機的意愿,具有一定積極意義。
俄國家杜馬(議會下院)國際事務委員會主席列昂尼德·斯盧茨基認為,這次會晤并非一次“徹底突破”,但或是“俄美協(xié)作解決烏克蘭危機的一個轉(zhuǎn)折點”。俄政治學者謝爾蓋·米赫耶夫表示,這次會面“本身就是一項突破”。
專家認為,盡管未達成協(xié)議,但俄美通過這次會晤在一定程度上達成了自身外交目的。對俄方而言,普京受邀到訪美國國土并獲得禮遇,打破西方國家對俄方外交圍堵。此外,俄方通過會晤贏得了時間和空間,緩解了美國制裁壓力。
對美方而言,特朗普在這次會晤中獲得了“曝光流量”,對外塑造了參與斡旋、試圖修復美俄關系的形象。特朗普想要通過會晤表明自己正推動美國從俄烏戰(zhàn)事中抽身,符合國內(nèi)支持者的期望。
曾在特朗普首個總統(tǒng)任期任總統(tǒng)國家安全事務助理的約翰·博爾頓評價這次會晤說:“普京贏了,特朗普也沒有輸?!辈贿^,美國一些人士認為,這次會晤在推動俄烏?;鹕蠜]有顯現(xiàn)實質(zhì)進展,特朗普距離他聲稱“24小時內(nèi)結(jié)束俄烏沖突”的承諾越來越遠。
這次會晤未能達成協(xié)議和促成俄烏?;稹<艺J為,美俄總統(tǒng)一次會晤難以解決深層次矛盾,各方圍繞烏克蘭問題的博弈將加劇。對于俄羅斯來說,引發(fā)俄烏沖突最直接的原因就是北約不斷東擴擠壓俄戰(zhàn)略空間。烏克蘭則在美俄會晤前強調(diào),烏方需得到安全保障。
專家指出,特朗普政府在“美國優(yōu)先”政策下,對烏克蘭問題的首要著眼點在于制造外交成績、減少美方投入等,難以真正解決俄烏關切。俄羅斯高等經(jīng)濟大學副教授德米特里·諾維科夫表示,俄方立場是通過達成有法律約束力的協(xié)議來真正結(jié)束沖突、消除軍事威脅,但美國所關注的只是盡快停火。
普京和特朗普在記者會上均“點名”歐洲。普京期望歐烏“不去阻撓進程”,特朗普則稱歐烏“必須同意”參與會晤的美方官員的意見。即便俄美雙方在此次會晤中達成了某些共識,歐洲和烏克蘭也不會輕易接受,各方博弈將加劇。
在美俄雙邊關系層面,專家認為,美俄關系迎來一定緩和契機,但結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。俄智庫“瓦爾代”辯論俱樂部項目總監(jiān)季莫費·博爾達切夫認為,俄美間互動正在回歸正常軌道。
中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所多邊與區(qū)域合作研究室主任李勇慧表示,俄美在這次會晤后可能就恢復外交關系、開展經(jīng)濟合作等方面取得一定進展,尤其是在一些利益交匯領域。但俄美關系在軍控、地緣政治等領域存在著結(jié)構(gòu)性矛盾,俄烏問題也制約著俄美關系發(fā)展。
俄專家諾維科夫指出,只有解決了烏克蘭問題,俄美關系才可能步入正軌并真正改善。多名專家認為,這次會晤還將增加美歐關系的不確定性。