這場(chǎng)席卷全球衛(wèi)生領(lǐng)域的財(cái)政海嘯,震中是美國(guó)的政治風(fēng)向轉(zhuǎn)變。2020年以來(lái),美國(guó)對(duì)WHO的支持起伏不定。特朗普政府曾于2020年啟動(dòng)退出WHO程序并暫停資助,而后拜登總統(tǒng)上任后扭轉(zhuǎn)了這一決定。
WHO數(shù)據(jù)顯示,美國(guó)在2022-2023雙年度仍是WHO的最大捐助國(guó),貢獻(xiàn)了12.8億美元的會(huì)費(fèi)和自愿捐款,約占該雙年度全部捐助資金的六分之一。然而,2025年特朗普再次就任美國(guó)總統(tǒng),又一次的“退群”宣言,打破了脆弱的穩(wěn)定。
“美國(guó)一直在全球健康資金中扮演了十分重要的角色,美國(guó)的政治變化,意味著它從國(guó)際合作以及在科學(xué)、健康和疫苗領(lǐng)域的投資中回撤?!睈?ài)丁堡大學(xué)全球公共衛(wèi)生項(xiàng)目主任黛維·斯里達(dá)爾(Devi Sridhar)向南方周末記者指出,特朗普就任總統(tǒng)后,國(guó)際衛(wèi)生合作持續(xù)倒退,并引發(fā)人們對(duì)疫苗和科學(xué)的懷疑。
據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)預(yù)測(cè),2025年援助預(yù)算可能會(huì)縮水高達(dá)17%。蓋茨基金會(huì)全球政策與倡導(dǎo)總裁加吉·戈什告訴南方周末記者,這不僅是數(shù)據(jù)變化,更是在財(cái)政壓力和全球團(tuán)結(jié)合作退潮的背景之下,捐助國(guó)政治意愿急劇轉(zhuǎn)變的信號(hào)。
杜克大學(xué)全球健康政策中心主任加文·亞米(Gavin Yamey)也觀察到,包括英國(guó)、法國(guó)、加拿大、德國(guó)在內(nèi)的多個(gè)主要捐助國(guó)都在削減其援助預(yù)算。
援助資金甚至在“隱性縮水”。例如,英國(guó)政府已將其國(guó)民總收入中用于官方發(fā)展援助的比例,從法律規(guī)定的0.7%下調(diào)至0.3%。昆山杜克大學(xué)全球健康主任湯勝藍(lán)向南方周末記者指出,過(guò)去十幾年歐洲難民增多,安置難民經(jīng)費(fèi)原本由內(nèi)政部門(mén)承擔(dān),但現(xiàn)在德國(guó)、英國(guó)、瑞典等國(guó)將這筆開(kāi)銷(xiāo)算在對(duì)外援助款項(xiàng)中,“英國(guó)降至0.3%的援助中,實(shí)際上有近四分之一到三分之一是用于國(guó)內(nèi)安置難民,這意味著真正用于海外的發(fā)展援助資金被大幅削減?!?/p>
世界衛(wèi)生組織12日發(fā)布的2024年成果報(bào)告顯示,盡管資金不確定性日益增加,全球衛(wèi)生目標(biāo)仍取得顯著進(jìn)展
2025-05-16 08:02:49世衛(wèi)組織報(bào)告