單筆存取超5萬(wàn)或無(wú)需登記？新規(guī)征求意見(jiàn)中！金融機(jī)構(gòu)反洗錢(qián)監(jiān)管規(guī)則迎來(lái)重大調(diào)整。三部門(mén)公開(kāi)征求意見(jiàn)稿，超5萬(wàn)元現(xiàn)金存取不再需要說(shuō)明用途，但現(xiàn)金匯款、實(shí)物貴金屬買(mǎi)賣(mài)等一次性交易金額超過(guò)5萬(wàn)元時(shí)仍需進(jìn)行盡職調(diào)查。

中國(guó)人民銀行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《金融機(jī)構(gòu)客戶盡職調(diào)查和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。該征求意見(jiàn)稿自8月4日起向社會(huì)公開(kāi)征集意見(jiàn)，截止日期為9月3日。

新規(guī)中最引人注目的變化是取消了2022年版監(jiān)管規(guī)則中關(guān)于個(gè)人辦理單筆5萬(wàn)元以上現(xiàn)金存取業(yè)務(wù)需“了解并登記資金來(lái)源或用途”的硬性要求。但在為客戶提供現(xiàn)金匯款、實(shí)物貴金屬買(mǎi)賣(mài)等一次性交易金額超過(guò)5萬(wàn)元的業(yè)務(wù)時(shí)，金融機(jī)構(gòu)仍需開(kāi)展盡職調(diào)查，并登記客戶身份基本信息，留存有效身份證件或其他身份證明文件的復(fù)印件或影印件。

此次《征求意見(jiàn)稿》是在2025年1月1日新修訂的《中華人民共和國(guó)反洗錢(qián)法》正式施行的背景下制定的，核心目標(biāo)是預(yù)防洗錢(qián)和恐怖融資，維護(hù)國(guó)家安全與金融秩序。文件確立了客戶盡職調(diào)查的“風(fēng)險(xiǎn)為本”原則，要求金融機(jī)構(gòu)根據(jù)客戶特征和交易活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)狀況采取相應(yīng)措施，避免一刀切或風(fēng)險(xiǎn)與措施不匹配。

具體體現(xiàn)為兩大方向：一是低風(fēng)險(xiǎn)情形簡(jiǎn)化調(diào)查，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較低的客戶或業(yè)務(wù)關(guān)系，允許金融機(jī)構(gòu)采取簡(jiǎn)化盡職調(diào)查措施，優(yōu)化客戶體驗(yàn)，降低合規(guī)成本；二是高風(fēng)險(xiǎn)情形強(qiáng)化調(diào)查，對(duì)于被識(shí)別為高風(fēng)險(xiǎn)的客戶、業(yè)務(wù)關(guān)系或交易，則要求金融機(jī)構(gòu)采取更嚴(yán)格、更深入的盡職調(diào)查措施。

北京大學(xué)法學(xué)院教授王新提到，反洗錢(qián)法修訂過(guò)程體現(xiàn)了立法機(jī)構(gòu)對(duì)“動(dòng)態(tài)平衡”的追求，在強(qiáng)化反洗錢(qián)監(jiān)管的同時(shí)，注重保護(hù)單位和個(gè)人正常的金融活動(dòng)與隱私信息。在多個(gè)修改稿本中，立法機(jī)構(gòu)逐步加大了對(duì)單位和個(gè)人正常貨幣流轉(zhuǎn)和金融服務(wù)的保護(hù)，增加了對(duì)個(gè)人隱私的保護(hù)規(guī)定，并明確了有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員泄露反洗錢(qián)信息的法律責(zé)任。