湖南湘陰縣人肖某良因發(fā)表一句12字評(píng)論被當(dāng)?shù)毓簿忠詫め呑淌聻橛尚芯?天,兩年后翻案一事引發(fā)熱議。8月8日,肖某良表示已收到法院判賠的2377.6元人身自由賠償金,并主張湘陰縣公安局支付其9.8萬(wàn)元精神損害撫慰金。
北京康達(dá)(鄭州)律師事務(wù)所律師姚坤指出,按照法律規(guī)定和相關(guān)司法實(shí)踐,當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展內(nèi)部追責(zé)程序。
肖某良稱,2023年7月5日上午,他刷到一條內(nèi)容為消防車救援畫面的30秒視頻,視頻上附有文字:“三井頭步行街在四樓上做事的一個(gè)人,滴到二樓的一個(gè)做事的人身上兩人一起受了?!碑?dāng)時(shí)湘陰縣部分街區(qū)正在進(jìn)行統(tǒng)一門面房廣告招牌樣式的改造等。他在評(píng)論區(qū)留言“還在搞豆腐渣工程,統(tǒng)一招牌?”。兩天后,肖某良接到湘陰縣公安局傳喚,對(duì)方稱其發(fā)布的12字評(píng)論為不實(shí)言論,“在網(wǎng)絡(luò)上起哄鬧事,并引發(fā)1人回復(fù),6人點(diǎn)贊?!?/p>
湘陰縣公安局告知肖某良,他的行為已構(gòu)成尋釁滋事,根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第二十六條規(guī)定,對(duì)其處行政拘留五日。拘留結(jié)束后,肖某良因不服湘陰縣公安局的行政處罰決定,向汨羅市人民法院提起行政訴訟。2023年12月,汨羅市人民法院駁回肖某良的訴訟請(qǐng)求。法院判決書中提到,肖某良發(fā)表的言論系對(duì)統(tǒng)一制作門店招牌的行為發(fā)泄不滿情緒,系不當(dāng)言論,特別是在明知已有多人在短視頻下方針對(duì)特定的政府領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人發(fā)表了詆毀性評(píng)論后,作出進(jìn)一步貶低政府形象的評(píng)論,導(dǎo)致6人對(duì)其評(píng)論點(diǎn)贊,一人承接上方評(píng)論區(qū)評(píng)論意見(jiàn)針對(duì)特定的領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人繼續(xù)發(fā)表詆毀性言論攻擊,無(wú)端損害他人聲譽(yù)。
肖某良向岳陽(yáng)市中級(jí)人民法院提起上訴,2024年4月1日,岳陽(yáng)中院判決結(jié)果為“駁回上訴,維持原判”。肖某良依舊不服判決,認(rèn)為一、二審法院認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤,適用法律錯(cuò)誤,違反法定程序,遂向湖南省高級(jí)人民法院提起上訴。2025年6月25日,湖南省高級(jí)人民法院做出判決:“被申請(qǐng)人湘陰縣公安局以肖某良的行為構(gòu)成尋釁滋事對(duì)其作出行政拘留五日的處罰決定,認(rèn)定事實(shí)不清,證據(jù)不足,過(guò)罰明顯不當(dāng)。應(yīng)予撤銷。”
湖南省高級(jí)人民法院認(rèn)為,實(shí)施尋釁滋事行為擾亂公共秩序的行為主要是指向公共秩序,向整個(gè)社會(huì)挑戰(zhàn),蔑視社會(huì)主義道德和法制。肖某良發(fā)表該評(píng)論雖不當(dāng),但該評(píng)論并沒(méi)有具體的指向?qū)ο?,其評(píng)論下有六人點(diǎn)贊、一人評(píng)論,社會(huì)不良影響輕微,可以予以批評(píng)教育,但認(rèn)定為擾亂公共秩序或者尋釁滋事的證據(jù)不足。
歷經(jīng)兩年三審,肖某良為案件多地奔波,他自述工作、身心都受到較大影響,除法院判賠的2377.6元人身自由賠償金外,他還主張湘陰縣公安局支付其9.8萬(wàn)元的精神損害撫慰金。
北京康達(dá)(鄭州)律師事務(wù)所律師姚坤表示,《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》第16條規(guī)定,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償損失后,應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過(guò)失的工作人員或者受委托的組織或者個(gè)人承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。對(duì)有故意或者重大過(guò)失的責(zé)任人員,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。本起事件中,湘陰縣公安局作出的行政拘留決定已被湖南省高院終審撤銷,且認(rèn)定“證據(jù)不足、適用法律錯(cuò)誤”,符合《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》第三條“違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的”的情形。因此,依據(jù)法律規(guī)定及相關(guān)司法實(shí)踐,公安機(jī)關(guān)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)追責(zé)程序,相關(guān)責(zé)任人也可能面臨處罰。
《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》第35條規(guī)定,相關(guān)違法行為致人精神損害的,應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi),為受害人消除影響,恢復(fù)名譽(yù),賠禮道歉;造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的精神損害撫慰金。但本起事件中,當(dāng)事人被行拘5天,是否達(dá)到“嚴(yán)重后果”的標(biāo)準(zhǔn)尚存在疑問(wèn)。依照目前的司法實(shí)踐,9.8萬(wàn)元的精神損害撫慰金是明顯偏高的,可能不被支持。