美國(guó)總統(tǒng)特朗普在7月向俄羅斯發(fā)出最后通牒,要求俄方必須于8月8日前與烏克蘭達(dá)成和平協(xié)議,否則將面臨美方嚴(yán)厲制裁。在此期間,特朗普采取了一系列措施,包括軍事威懾、經(jīng)濟(jì)制裁威脅以及外交談判。在美國(guó)特使與俄羅斯總統(tǒng)普京的第五次會(huì)面后,傳出美俄首腦即將舉行會(huì)晤的消息。
特朗普和普京計(jì)劃下周當(dāng)面詳談俄烏問(wèn)題。這引發(fā)了外界對(duì)美國(guó)是否會(huì)在8日最后期限到來(lái)之際按計(jì)劃對(duì)俄實(shí)施進(jìn)一步制裁的關(guān)注,同時(shí)也有人猜測(cè)美俄首腦能否在這次峰會(huì)上就俄烏?;疬_(dá)成協(xié)議。
特朗普競(jìng)選時(shí)曾承諾上任24小時(shí)內(nèi)解決烏克蘭危機(jī),但幾個(gè)月過(guò)去,盡管他與普京多次通話討論潛在解決方案,卻未能促成?;鹂蚣堋kS著戰(zhàn)事持續(xù)發(fā)酵,外界對(duì)其調(diào)解能力的批評(píng)聲浪不斷高漲。面對(duì)調(diào)解僵局,特朗普多次公開表示對(duì)普京不滿,并稱已不再有興趣與其對(duì)話。7月中旬,特朗普宣布如果俄羅斯未能在50天內(nèi)與烏克蘭達(dá)成和平協(xié)議,美國(guó)將對(duì)其實(shí)施嚴(yán)厲關(guān)稅懲罰。臨近7月底,特朗普再次表示對(duì)普京失望,將?;鹱詈笃谙蘅s短至10天,并警告如8月8日前未達(dá)成協(xié)議,將對(duì)俄羅斯施加新制裁。
對(duì)于這一強(qiáng)硬表態(tài),俄羅斯方面反應(yīng)冷淡。俄聯(lián)邦安全會(huì)議副主席梅德韋杰夫直言俄方不在乎特朗普的“戲劇性最后通牒”。俄羅斯副外長(zhǎng)里亞布科夫則強(qiáng)調(diào)莫斯科始終傾向于通過(guò)外交手段解決問(wèn)題,而非對(duì)抗路徑。
通牒發(fā)布后,特朗普和梅德韋杰夫之間爆發(fā)了口水戰(zhàn)。梅德韋杰夫提醒對(duì)方俄羅斯仍保有蘇聯(lián)時(shí)期的終極核打擊能力。特朗普則讓對(duì)方小心言辭,并下令將兩艘核潛艇部署到適當(dāng)區(qū)域。與此同時(shí),美俄仍保持高層溝通接觸。8月6日,美國(guó)中東問(wèn)題特使威特科夫訪俄與普京會(huì)談。特朗普一開始稱此次會(huì)晤富有成果,隨后改口稱很難稱之為突破。澤連斯基表示美方對(duì)俄方施壓產(chǎn)生效果,但強(qiáng)調(diào)希望俄美不要在細(xì)節(jié)上欺騙烏克蘭。
威特科夫與普京會(huì)面幾個(gè)小時(shí)后,特朗普簽署行政令,以印度進(jìn)口俄羅斯石油為由,對(duì)印度輸美產(chǎn)品額外征收25%的懲罰性關(guān)稅。不過(guò),這項(xiàng)措施將在行政令公布21天后實(shí)施,為達(dá)成某種協(xié)議提供了數(shù)周窗口期。
普京與威特科夫會(huì)晤后不久,傳出普京要和特朗普會(huì)面的消息。據(jù)媒體報(bào)道,特朗普打算最快于下周與普京進(jìn)行會(huì)晤,隨后兩人與澤連斯基舉行三方會(huì)晤。白宮新聞秘書解釋稱,俄羅斯方面表達(dá)了與特朗普會(huì)面的愿望,特朗普也愿意與普京和澤連斯基會(huì)面。俄羅斯總統(tǒng)助理烏沙科夫表示,兩國(guó)已就峰會(huì)籌備工作達(dá)成一致,會(huì)談地點(diǎn)已經(jīng)確定。
特朗普表示相信很有可能達(dá)成協(xié)議。國(guó)務(wù)卿魯比奧強(qiáng)調(diào),美國(guó)已更加了解俄羅斯同意結(jié)束烏克蘭危機(jī)的條件,其中領(lǐng)土問(wèn)題是關(guān)鍵要素。他還補(bǔ)充說(shuō),如果要達(dá)成協(xié)議結(jié)束這場(chǎng)危機(jī),就必須要求總統(tǒng)在最后介入并達(dá)成協(xié)議。
特朗普還面臨一項(xiàng)額外挑戰(zhàn),即應(yīng)對(duì)普京可能利用這次會(huì)晤來(lái)避免對(duì)俄羅斯能源客戶的制裁威脅,并拖延和平談判以便繼續(xù)攻擊烏克蘭的擔(dān)憂。普京希望與特朗普保持良好關(guān)系,但隨著俄羅斯在前線推進(jìn),他將優(yōu)先考慮實(shí)現(xiàn)軍事行動(dòng)目標(biāo)。持懷疑態(tài)度的人士警告稱,普京可能會(huì)利用特朗普渴望達(dá)成協(xié)議的心理,通過(guò)面對(duì)面會(huì)談促使美國(guó)向澤連斯基施壓,迫使其對(duì)莫斯科做出重大讓步。