免費(fèi)學(xué)前教育,這劑猛藥,終于在2025年秋季學(xué)期被國(guó)務(wù)院《關(guān)于逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育的意見》正式投向市場(chǎng)。公辦幼兒園學(xué)前一年保育教育費(fèi)的免除,以及民辦園的相應(yīng)減免,無疑讓無數(shù)家長(zhǎng)長(zhǎng)舒一口氣,錢包也跟著“笑了”。這表面上是國(guó)家減輕育兒負(fù)擔(dān)、促進(jìn)教育公平的壯舉,但別天真了,任何免費(fèi)的午餐,背后都藏著你看不見的賬單和被犧牲的利益。
這項(xiàng)政策的來龍去脈清晰得令人發(fā)指:為了應(yīng)對(duì)生育率下降和老齡化加劇的人口挑戰(zhàn),同時(shí)提升基本公共教育服務(wù)水平,國(guó)家祭出了這面“普惠”大旗。從7月31日印發(fā)到8月5日公布,意見明確了中央與地方的財(cái)政分擔(dān)機(jī)制,甚至將公辦幼師工資納入財(cái)政保障。這看似是教育公平的里程碑,實(shí)則是一場(chǎng)對(duì)現(xiàn)有教育生態(tài)的“外科手術(shù)”,其復(fù)雜性遠(yuǎn)超表面,絕非僅僅是“免費(fèi)”二字能概括。
首當(dāng)其沖的,是民辦幼兒園的“大逃殺”。當(dāng)公辦園搖身一變成為免費(fèi)“香餑餑”,普惠園又手握政府補(bǔ)貼,那些曾以高收費(fèi)、特色服務(wù)為傲的營(yíng)利性民辦園,瞬間成了被政策洪流沖刷的“裸泳者”。2024年,全國(guó)幼兒園數(shù)量銳減2.11萬所,在園幼兒減少逾500萬,這絕非偶然,而是市場(chǎng)對(duì)政策最直接、最殘酷的反饋。那些無法迅速轉(zhuǎn)型為普惠園,或未能成功走向高端特色化(比如“托幼一體化”或“老幼共融”這種跨界求生模式)的民辦園,將面臨生源枯竭、成本倒掛的絕境。這不僅是行業(yè)洗牌,更是對(duì)市場(chǎng)活力的無情絞殺,最終可能導(dǎo)致教育供給的單一化和創(chuàng)新力的喪失。
其次,別以為“免費(fèi)”就能自動(dòng)帶來“優(yōu)質(zhì)”。政策口口聲聲強(qiáng)調(diào)提升辦園質(zhì)量,但財(cái)政投入能否真正覆蓋高質(zhì)量教育的真實(shí)成本,尤其是在那些財(cái)政捉襟見肘的中西部地區(qū),簡(jiǎn)直是個(gè)天大的問號(hào)。如果財(cái)政補(bǔ)助不能及時(shí)足額到位,或者生均標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定得像個(gè)笑話,那么師資流失、教學(xué)設(shè)施老化將是必然。屆時(shí),“免費(fèi)”的標(biāo)簽下,可能隱藏著“質(zhì)量下降”的巨大隱憂,最終加劇城鄉(xiāng)、區(qū)域間的教育鴻溝,讓那些本就處于劣勢(shì)的孩子,繼續(xù)在教育起跑線上被甩開。這哪里是公平,分明是另一種形式的資源固化。