免費(fèi)學(xué)前教育,這劑猛藥,終于在2025年秋季學(xué)期被國(guó)務(wù)院《關(guān)于逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育的意見(jiàn)》正式投向市場(chǎng)。公辦幼兒園學(xué)前一年保育教育費(fèi)的免除,以及民辦園的相應(yīng)減免,無(wú)疑讓無(wú)數(shù)家長(zhǎng)長(zhǎng)舒一口氣,錢(qián)包也跟著“笑了”。這表面上是國(guó)家減輕育兒負(fù)擔(dān)、促進(jìn)教育公平的壯舉,但別天真了,任何免費(fèi)的午餐,背后都藏著你看不見(jiàn)的賬單和被犧牲的利益。
這項(xiàng)政策的來(lái)龍去脈清晰得令人發(fā)指:為了應(yīng)對(duì)生育率下降和老齡化加劇的人口挑戰(zhàn),同時(shí)提升基本公共教育服務(wù)水平,國(guó)家祭出了這面“普惠”大旗。從7月31日印發(fā)到8月5日公布,意見(jiàn)明確了中央與地方的財(cái)政分擔(dān)機(jī)制,甚至將公辦幼師工資納入財(cái)政保障。這看似是教育公平的里程碑,實(shí)則是一場(chǎng)對(duì)現(xiàn)有教育生態(tài)的“外科手術(shù)”,其復(fù)雜性遠(yuǎn)超表面,絕非僅僅是“免費(fèi)”二字能概括。
首當(dāng)其沖的,是民辦幼兒園的“大逃殺”。當(dāng)公辦園搖身一變成為免費(fèi)“香餑餑”,普惠園又手握政府補(bǔ)貼,那些曾以高收費(fèi)、特色服務(wù)為傲的營(yíng)利性民辦園,瞬間成了被政策洪流沖刷的“裸泳者”。2024年,全國(guó)幼兒園數(shù)量銳減2.11萬(wàn)所,在園幼兒減少逾500萬(wàn),這絕非偶然,而是市場(chǎng)對(duì)政策最直接、最殘酷的反饋。那些無(wú)法迅速轉(zhuǎn)型為普惠園,或未能成功走向高端特色化(比如“托幼一體化”或“老幼共融”這種跨界求生模式)的民辦園,將面臨生源枯竭、成本倒掛的絕境。這不僅是行業(yè)洗牌,更是對(duì)市場(chǎng)活力的無(wú)情絞殺,最終可能導(dǎo)致教育供給的單一化和創(chuàng)新力的喪失。
其次,別以為“免費(fèi)”就能自動(dòng)帶來(lái)“優(yōu)質(zhì)”。政策口口聲聲強(qiáng)調(diào)提升辦園質(zhì)量,但財(cái)政投入能否真正覆蓋高質(zhì)量教育的真實(shí)成本,尤其是在那些財(cái)政捉襟見(jiàn)肘的中西部地區(qū),簡(jiǎn)直是個(gè)天大的問(wèn)號(hào)。如果財(cái)政補(bǔ)助不能及時(shí)足額到位,或者生均標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定得像個(gè)笑話,那么師資流失、教學(xué)設(shè)施老化將是必然。屆時(shí),“免費(fèi)”的標(biāo)簽下,可能隱藏著“質(zhì)量下降”的巨大隱憂(yōu),最終加劇城鄉(xiāng)、區(qū)域間的教育鴻溝,讓那些本就處于劣勢(shì)的孩子,繼續(xù)在教育起跑線上被甩開(kāi)。這哪里是公平,分明是另一種形式的資源固化。
最后,也是最核心的,是幼師的“血汗錢(qián)”問(wèn)題。政策信誓旦旦地將公辦幼師工資納入財(cái)政保障,并為普惠性民辦園制定生均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),意圖改善幼師待遇。然而,在實(shí)際操作中,如何確保普惠園教師與公辦園教師真正實(shí)現(xiàn)“同工同酬”的公平性?在地方財(cái)政壓力山大的背景下,幼師薪資水平停滯甚至下降,難道不是大概率事件?教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性和專(zhuān)業(yè)水平是學(xué)前教育質(zhì)量的生命線,如果待遇保障不到位,優(yōu)秀人才必然會(huì)用腳投票,流向其他行業(yè),最終削弱的,是整個(gè)學(xué)前教育的根基。
免費(fèi)學(xué)前教育,無(wú)疑是國(guó)家為提振生育、穩(wěn)定社會(huì)所下的一步大棋。但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,這場(chǎng)“免費(fèi)”的盛宴,其影響遠(yuǎn)不止于家庭錢(qián)包的減負(fù)。它是一場(chǎng)對(duì)教育生態(tài)的顛覆性重構(gòu),需要更精細(xì)、更具前瞻性的政策設(shè)計(jì),更持續(xù)、更透明的財(cái)政投入,以及對(duì)教育本質(zhì)的真正堅(jiān)守。否則,我們可能只是用一種“免費(fèi)”的幻象,掩蓋了更多深層次的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,最終讓那些被犧牲的“隱形”成本,成為未來(lái)社會(huì)發(fā)展的沉重負(fù)擔(dān)。