7月16日,特朗普簽署《遏制芬太尼法案》時突然轉(zhuǎn)向鏡頭:“中國幫了我們大忙!”這句話讓臺下緝毒局長當(dāng)場變臉。要知道半年前,他還把芬太尼危機作為對華加征20%關(guān)稅的理由。甚至,黃仁勛在中國的行程中宣布對華解禁H20芯片,這也反映了特朗普之前的訪華意愿。
這種反常舉動背后是稀土見底的軍工危機與2000億美元訂單的政治豪賭。2020年中美第一階段貿(mào)易協(xié)議中,中方承諾兩年內(nèi)新增采購2000億美元美國商品,涵蓋能源、農(nóng)產(chǎn)品和制成品。但疫情沖擊加上美國出口競爭力不足,最終完成率不足七成。尤其在能源領(lǐng)域,美國液化天然氣價格比卡塔爾貴30%,中國企業(yè)自然轉(zhuǎn)向更優(yōu)惠供應(yīng)商。
今年6月白宮突然宣布正籌備“數(shù)十名CEO隨行”的訪華團,模式復(fù)制其5月中東之行,那次特朗普帶30名商人拿下2萬億美元訂單。知情人士透露,此次能源巨頭占代表團半數(shù),目標(biāo)直指阿拉斯加液化天然氣項目。2017年該項目曾獲中石化430億美元投資,成為特朗普任期最大政績招牌。
美方將8月12日關(guān)稅休戰(zhàn)到期日稱為“靈活期限”,財長貝森特暗示可延期換取采購承諾。特朗普態(tài)度急轉(zhuǎn)的真正推手是一份五角大樓的危機報告,報告顯示美軍工稀土庫存僅夠維持60天,而全球90%稀土精煉產(chǎn)能掌握在中國手中。澳大利亞智庫測算美國重建稀土鏈需5年,但洛克希德·馬丁的生產(chǎn)線等不了。
6月26日中美達(dá)成的協(xié)議暴露美方軟肋:美方取消3700億美元中國商品關(guān)稅,中方僅恢復(fù)限定民用領(lǐng)域的稀土出口。即便如此,美國商務(wù)部仍如獲至寶,商務(wù)部長盧特尼克公開喊話:“只要中國交付稀土,我們就取消制裁。”這種不對等交易被《華盛頓郵報》嘲諷為“舉白旗式談判”。
中國的反制遠(yuǎn)不止出口管控。稀土出口追蹤系統(tǒng)上線后,美企每筆訂單需經(jīng)終端用戶核查,防止軍轉(zhuǎn)用。當(dāng)特斯拉上海新廠打下地樁時,中國海關(guān)正掃描美國龍蝦船檢疫證——用市場杠桿替代政治喊話,這才是貿(mào)易博弈的高階玩法。
特朗普在芬太尼問題上的態(tài)度反轉(zhuǎn)堪稱教科書級政治表演。今年2月他還指責(zé)“中國提供所有芬太尼原料”,對華加征20%懲罰性關(guān)稅;五個月后竟在簽署法案時公開致謝:“中國在邁開大步協(xié)助我們?!鞭D(zhuǎn)折點是中國7月17日實施的新版芬太尼前體出口管制。這場“變臉”背后是冰冷的選舉數(shù)學(xué)。2026年中期選舉臨近,美國芬太尼致死人數(shù)從2018年2.9萬飆升至2023年7.6萬。特朗普急需禁毒政績安撫選民。
美國財政部最新數(shù)據(jù)顯示聯(lián)邦債務(wù)突破36萬億美元,每天利息支出就達(dá)27億美元。中國連續(xù)7個月減持美債,最新數(shù)據(jù)是4月份持倉量降至7570億美元。若中國持續(xù)拋售,可能引發(fā)美債收益率飆升,直接沖擊美國財政體系。特朗普的訪華計劃藏著債務(wù)解套意圖。2024年美債遭遇中日同步減持,日本單月拋售500億美元,中國全年減持573億。
當(dāng)沙特、巴西等37國申請加入金磚機制,莫斯科交易所人民幣日交易量破100億盧布,美元霸權(quán)根基已然松動。此刻白宮放風(fēng)“特朗普愿親自赴華談合作”,實為債務(wù)危機倒逼的外交突圍。但中國央行持續(xù)增持黃金儲備,人民幣跨境支付系統(tǒng)交易額破12萬億元,這些動作比任何外交辭令更能表明態(tài)度。
特朗普團隊對訪華成果的預(yù)期存在三大認(rèn)知誤區(qū)。誤認(rèn)為市場可行政操控,想復(fù)制2020年“2000億美元訂單”,卻忽視當(dāng)年協(xié)議明確“由市場主體自主決策”。如今中糧集團采購大豆一定先比價巴西,中石化進(jìn)口天然氣優(yōu)先考慮卡塔爾折扣價。當(dāng)美產(chǎn)乙烷成本比中東高40%,政治施壓也難撼市場規(guī)律。
美方將芯片解禁視為“重大讓步”,殊不知華為昇騰910B芯片已量產(chǎn),性能對標(biāo)英偉達(dá)A100。清華大學(xué)芯片研究院專家表示:“H20芯片是三年前技術(shù),現(xiàn)在白送都嫌占機柜空間?!?/p>
北約峰會突然刪除所有“反華表述”,連“印太戰(zhàn)略”字眼都被抹去,但這種戰(zhàn)術(shù)性討好難掩美軍在臺海、南海的持續(xù)挑釁。當(dāng)山東艦航母編隊前出關(guān)島演習(xí),當(dāng)稀土出口管制掐住軍工命脈,博弈主動權(quán)早已易主。
特朗普籌備的訪華行程表上,能源大單與2000億美元采購仍是核心議題。但今日中國已非2017年。當(dāng)美債突破36萬億美元,當(dāng)稀土庫存僅剩60天,當(dāng)華為芯片實現(xiàn)技術(shù)突圍,談判桌上的實力天平早已傾斜。所謂“服軟”從來是戰(zhàn)術(shù)偽裝。從芬太尼致謝到芯片解禁,特朗普真正圖謀的仍是用最小讓步換最大利益的老套路。
中國的應(yīng)對清晰堅定:稀土出口依法審批,美債持倉動態(tài)調(diào)整,市場訂單按性價比分配。商人總統(tǒng)若真想談出成果,恐怕得先學(xué)會用平等姿態(tài)對話。畢竟,強買強賣的戲碼,在今日中國面前已經(jīng)失效。