7月29日,重慶市六屆人大常委會第十七次會議聽取了市政府關(guān)于《重慶市水路運輸管理條例(修訂草案)》(以下簡稱《修訂草案》)的說明。上游新聞記者從會上了解到,《修訂草案》明確,通過強化數(shù)字賦能、加強區(qū)域協(xié)作、嚴格運行規(guī)范等,促進水路運輸發(fā)展與安全。
會議現(xiàn)場。
重慶市交通運輸委主任何慶表示,近年來,重慶水路運輸各項指標大幅增長,目前在冊營運船舶2600余艘,2024年完成貨運量2.01億噸、客運量866.1萬人,水路運輸及其輔助業(yè)務蓬勃發(fā)展。
為進一步完善重慶水路運輸制度體系,更好服務長江上游航運中心建設(shè),經(jīng)市委同意,市人大常委會、市政府將《重慶市水路運輸管理條例(修訂)》列為2025年立法計劃審議項目。
按照工作安排,市交通運輸委在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上起草形成了送審稿,報市政府審查。市司法局會同市交通運輸委按照立法程序和審查規(guī)范進行了全面審查和論證。在審查論證過程中,共收到意見224條,采納173條,對未采納的意見均作了反饋說明,各方意見基本達成一致。同時,在學習借鑒上海、安徽等省市立法經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,充分進行研討論證,反復進行修改完善,形成了《修訂草案》。
《修訂草案》主要內(nèi)容包含以下四個方面:
首先是推動內(nèi)河航運高質(zhì)量發(fā)展。一是強化數(shù)字賦能,加強水路運輸市場監(jiān)測和信息發(fā)布;二是推進物流提質(zhì)增效,鼓勵開展一單制、一箱制運輸服務;三是加強長江干支流沿線地區(qū)協(xié)作,推動長江上游航運服務集聚區(qū)建設(shè)。
其次是強化水路運輸安全管理。一是對極端惡劣天氣的水路運輸安全作出專門規(guī)定;二是強化對水路運輸船舶的安全管理;三是禁止報廢或者拼裝船舶從事水路運輸。
再次,規(guī)范水路運輸經(jīng)營活動。一是加強水路運輸經(jīng)營及其輔助業(yè)務的管理;二是提升水路運輸服務質(zhì)量,建立水路旅客運輸、貨物班輪運輸?shù)拈_航信息發(fā)布機制;三是規(guī)范船票銷售行為,制止不正當宣傳招攬旅客,實行水路旅客運輸實名制管理。
此外,《修訂草案》還專門提到加強載客十二人以下客運船舶管理。一是明確載客十二人以下客運船舶管理模式;二是加強載客十二人以下客運船舶的規(guī)范化運營;三是鼓勵載客十二人以下客運船舶運輸經(jīng)營者投保承運人責任保險。
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