7月30日召開的中共中央政治局會(huì)議提出，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，保持政策連續(xù)性穩(wěn)定性，增強(qiáng)靈活性預(yù)見性，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，有力促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十四五”圓滿收官。

“靈活性預(yù)見性”是本次會(huì)議對(duì)下半年宏觀經(jīng)濟(jì)政策節(jié)奏提出的新要求?；涢_證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅志恒認(rèn)為，會(huì)議提出的這一要求一方面延續(xù)了前期政策，落實(shí)既定的財(cái)政、貨幣、金融政策，做好政策接續(xù)，不搞“大拐彎”，讓市場(chǎng)主體形成穩(wěn)定的政策預(yù)期和市場(chǎng)預(yù)期；另一方面，政策的連續(xù)性并非意味著一成不變，而是要根據(jù)形勢(shì)變化靈活調(diào)整，前瞻研判下半年出口、房地產(chǎn)等領(lǐng)域可能出現(xiàn)的不利變化，及時(shí)、提前、果斷出臺(tái)新的增量政策，加大逆周期調(diào)節(jié)力度。這意味著增量政策空間隨時(shí)在路上，形勢(shì)平穩(wěn)時(shí)“引而不發(fā)”，形勢(shì)變化時(shí)“果斷出擊”。

遠(yuǎn)東資信首席宏觀研究員張林表示，“靈活性預(yù)見性”這一表述在過(guò)去三年7月的中央政治局會(huì)議中未曾出現(xiàn)?！邦A(yù)見性”或說(shuō)明下半年準(zhǔn)財(cái)政政策工具等政策有可能“走在市場(chǎng)曲線的前面”；“靈活性”則意味著未來(lái)政策操作可能更加細(xì)化精準(zhǔn)，例如針對(duì)消費(fèi)品“以舊換新”過(guò)程中出現(xiàn)的非補(bǔ)貼品類價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)加劇、線下補(bǔ)貼企業(yè)墊資問(wèn)題突出等問(wèn)題，需根據(jù)實(shí)際情況靈活調(diào)整，減少“為補(bǔ)貼而補(bǔ)貼”等現(xiàn)象。

基于對(duì)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)所處狀態(tài)的判斷，會(huì)議強(qiáng)調(diào)了“保持政策連續(xù)性穩(wěn)定性，增強(qiáng)靈活性預(yù)見性”的宏觀政策節(jié)奏。羅志恒指出，上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)頂住了外部關(guān)稅戰(zhàn)和內(nèi)部房地產(chǎn)等一系列風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的壓力，在消費(fèi)品“以舊換新”政策帶動(dòng)消費(fèi)、專項(xiàng)債靠前發(fā)力帶動(dòng)投資、搶出口和轉(zhuǎn)出口帶動(dòng)出口的支撐下，實(shí)現(xiàn)了5.3%的增長(zhǎng)；在實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)的同時(shí)，資本市場(chǎng)也保持平穩(wěn)，穩(wěn)中有升，上半年財(cái)富效應(yīng)較去年同期明顯好轉(zhuǎn)。今年二季度經(jīng)濟(jì)增速同比為5.2%，僅較一季度下降0.2個(gè)百分點(diǎn)，與去年上半年的態(tài)勢(shì)明顯不同。因此，本次會(huì)議強(qiáng)調(diào)政策連續(xù)性、穩(wěn)定性，要求“落實(shí)落細(xì)”既定的財(cái)政貨幣政策，充分釋放政策效應(yīng)。