能否提高生育意愿?
《方案》提出,建立實(shí)施育兒補(bǔ)貼制度,營(yíng)造生育友好社會(huì)氛圍。
近年來(lái),我國(guó)人口老齡化加速、生育率持續(xù)走低的問(wèn)題備受關(guān)注。實(shí)施育兒補(bǔ)貼制度,是對(duì)群眾降低養(yǎng)育負(fù)擔(dān)的積極回應(yīng),彰顯了生育友好的價(jià)值導(dǎo)向,體現(xiàn)了國(guó)家建設(shè)生育友好型社會(huì)的決心。
宋健說(shuō),我國(guó)低生育率主要受經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素影響,生育、養(yǎng)育、教育成本偏高是重要原因之一。家庭的生育決策,在某種程度上是對(duì)生育成本與效用的理性權(quán)衡。當(dāng)生育的凈收益過(guò)低時(shí),往往會(huì)導(dǎo)致生育意愿低迷。實(shí)施育兒補(bǔ)貼這一經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施,將有助于提升家庭生育意愿,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)適度生育水平。
茅倬彥認(rèn)為,育兒補(bǔ)貼制度不是“萬(wàn)能鑰匙”,但在緩解育齡家庭現(xiàn)實(shí)困境、穩(wěn)定生育預(yù)期、改善人口結(jié)構(gòu)方面具有不可替代的作用。建立起公平、普惠、可持續(xù)的育兒補(bǔ)貼制度,是邁向生育友好型社會(huì)的重要一步。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)和文化發(fā)展研究部研究員佘宇說(shuō),生育支持政策對(duì)生育水平產(chǎn)生影響不是立竿見影的,通常需要一定的時(shí)間才能顯現(xiàn)。隨著我國(guó)生育支持政策體系基本框架的初步形成并不斷完善,通過(guò)打好政策“組合拳”,一定能夠營(yíng)造出更加友好的生育環(huán)境,最大程度釋放生育潛力,實(shí)現(xiàn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。
黃煒認(rèn)為,育兒補(bǔ)貼作為一項(xiàng)激勵(lì)措施,能夠在一定程度上緩解家庭的經(jīng)濟(jì)壓力,但要從根本上提升生育意愿,還需將其納入全生命周期的生育支持體系。生育養(yǎng)育是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程,涉及從孕期到老年階段的多個(gè)環(huán)節(jié)。育兒補(bǔ)貼制度的實(shí)施,為全生命周期生育支持體系奠定了重要基礎(chǔ)。
(人民日?qǐng)?bào))
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