育兒補(bǔ)貼“含金量”有多高政策解讀與深遠(yuǎn)影響

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2025-07-29 07:41:22 新華網(wǎng)

生孩子，國(guó)家發(fā)補(bǔ)貼了！中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《育兒補(bǔ)貼制度實(shí)施方案》，從2025年1月1日起，對(duì)符合法律法規(guī)規(guī)定生育的3周歲以下嬰幼兒發(fā)放補(bǔ)貼，至其年滿3周歲。育兒補(bǔ)貼按年發(fā)放，現(xiàn)階段國(guó)家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)為每孩每年3600元。對(duì)于2025年1月1日之前出生、不滿3周歲的嬰幼兒，按應(yīng)補(bǔ)貼月數(shù)折算計(jì)發(fā)補(bǔ)貼。育兒補(bǔ)貼免征個(gè)人所得稅，在最低生活保障對(duì)象、特困人員等救助對(duì)象認(rèn)定時(shí)，育兒補(bǔ)貼不計(jì)入家庭或個(gè)人收入。

實(shí)施育兒補(bǔ)貼制度是黨中央的一項(xiàng)重大民生政策。中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院研究員朱坤認(rèn)為，育兒補(bǔ)貼是我國(guó)首次對(duì)居民發(fā)放的普惠式現(xiàn)金補(bǔ)貼，體現(xiàn)了黨中央對(duì)在發(fā)展中保障和改善民生的高度重視。中國(guó)人口與發(fā)展研究中心主任賀丹表示，育兒補(bǔ)貼制度具有低標(biāo)準(zhǔn)起步、廣范圍覆蓋、可持續(xù)發(fā)展、動(dòng)態(tài)式調(diào)整等特征。據(jù)估算，全國(guó)每年2000多萬(wàn)嬰幼兒可以領(lǐng)取現(xiàn)金補(bǔ)貼。這項(xiàng)制度不僅涵蓋了所有符合法律法規(guī)規(guī)定生育的3周歲以下嬰幼兒群體，還實(shí)現(xiàn)了對(duì)象統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、形式統(tǒng)一、流程統(tǒng)一。

國(guó)家發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展所研究員張本波指出，發(fā)放育兒補(bǔ)貼是一項(xiàng)以增收促減負(fù)的新舉措。目前我國(guó)對(duì)育兒家庭的經(jīng)濟(jì)支持更多是從減負(fù)入手，而育兒補(bǔ)貼則直接增加了育兒家庭的可支配收入，提高了家庭的消費(fèi)能力，讓他們可以把錢花到最需要的地方。首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)人口與發(fā)展研究中心教授茅倬彥認(rèn)為，建立育兒補(bǔ)貼制度標(biāo)志著中國(guó)人口政策進(jìn)入以“引導(dǎo)”和“激勵(lì)”為導(dǎo)向的新階段。首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授姜全保建議，地方政府應(yīng)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人口發(fā)展特點(diǎn)，在財(cái)力允許范圍內(nèi)補(bǔ)充出臺(tái)差異化補(bǔ)貼政策，形成多層次、立體化的生育支持政策。

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