能否減輕育兒負擔(dān)?
《方案》指出,堅持改善民生、惠民利民,有效降低家庭生育養(yǎng)育成本;堅持統(tǒng)籌銜接、保障公平,與現(xiàn)行民生政策相銜接,確保符合條件的嬰幼兒平等享受補貼。
“現(xiàn)代社會撫養(yǎng)一個孩子需要投入大量的資金,從孕產(chǎn)相關(guān)費用,到孩子出生后的奶粉、紙尿褲、教育等各項開支,每一項都讓家庭倍感壓力。育兒補貼一定程度上減輕了家庭經(jīng)濟負擔(dān),為父母養(yǎng)育孩子提供了支持,為孩子成長創(chuàng)造了更好的物質(zhì)條件?!敝袊嗣翊髮W(xué)人口與健康學(xué)院教授楊凡說,育兒補貼體現(xiàn)了國家尊重生育、支持生育的態(tài)度,體現(xiàn)了對家庭育兒的重視和支持。國家全面實施育兒補貼制度,覆蓋面更廣、支持力度更大、政策可持續(xù)性更強,讓更多育兒家庭享受到生育養(yǎng)育的福利。特別是對于低收入家庭而言,這樣的支持更加重要。
北京大學(xué)國家發(fā)展研究院副教授黃煒認為,國家推出育兒補貼制度,旨在通過經(jīng)濟支持減輕家庭養(yǎng)育負擔(dān),提升生育意愿。當(dāng)前的育兒補貼制度主要面向有0—3歲嬰幼兒的家庭,體現(xiàn)了政策的精準(zhǔn)性和針對性。這種設(shè)計符合國際通行做法,因為0—3歲是兒童成長的關(guān)鍵階段。世界銀行的研究表明,中低收入家庭對經(jīng)濟補貼的敏感度更高,補貼的效果更為顯著。
“育兒補貼可以直接緩解家庭的經(jīng)濟壓力?!泵┵緩┱f,現(xiàn)金補貼雖然不能完全覆蓋育兒成本,但可以在關(guān)鍵階段起到托底作用,減輕年輕家庭撫養(yǎng)焦慮。當(dāng)然,僅靠經(jīng)濟補貼難以從根本上扭轉(zhuǎn)生育趨勢,必須與托育服務(wù)、家庭支持、性別友好制度協(xié)同推進,才能形成系統(tǒng)性支持體系。
研究顯示,育兒成本高是抑制我國家庭生育意愿和生育行為的主要因素,近1/3的育齡家庭存在育兒資源供給不足的風(fēng)險,經(jīng)濟資源供給不足尤為突出。中國人民大學(xué)人口與健康學(xué)院教授宋健認為,雖然在微觀層面上,育兒補貼對不同家庭生育的促進作用存在差異,但從宏觀層面來看,實施育兒補貼制度,有助于減輕家庭經(jīng)濟負擔(dān),降低撫養(yǎng)壓力,并通過投資于兒童,提升個人、家庭和社會的整體收益。
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