什么是封關(guān) 海南自貿(mào)港建設(shè)的標(biāo)志性工程

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2025-07-23 23:55:08 央廣網(wǎng)

7月23日，國家發(fā)展改革委副主任王昌林在國新辦新聞發(fā)布會上宣布，海南自貿(mào)港將于2025年12月18日正式封關(guān)運(yùn)作。這一舉措標(biāo)志著海南自由貿(mào)易港建設(shè)進(jìn)入新的階段，再次引起國內(nèi)外廣泛關(guān)注。

封關(guān)是指將海南島全島建成一個(gè)海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域，實(shí)施“一線放開、二線管住、島內(nèi)自由”的政策制度。具體來說，“一線”放開意味著海南自貿(mào)港與我國關(guān)境外其他國家和地區(qū)之間的往來將更加自由便利；“二線”管住則是在海南自貿(mào)港與內(nèi)地之間實(shí)施精準(zhǔn)管理；島內(nèi)自由表示在自貿(mào)港內(nèi)各類要素可以相對自由流通。封關(guān)后，海南與國際的聯(lián)系將更加便捷，有助于吸引更多優(yōu)質(zhì)資源集聚，推動高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)于企業(yè)和旅客往來的擔(dān)憂，王昌林明確表示，封關(guān)不會影響進(jìn)出海南島的便利度。大多數(shù)貨物以及所有人員、物品、交通運(yùn)輸工具等進(jìn)出海南島仍將按現(xiàn)行規(guī)定管理，除部分特定貨物外，封關(guān)前后沒有變化。這些特定貨物主要包括零關(guān)稅貨物、享受加工增值政策的貨物及放寬貿(mào)易管理措施的貨物。封關(guān)后海南將繼續(xù)保持與內(nèi)地之間的便捷往來，并為旅客提供更好的旅行體驗(yàn)和服務(wù)。

結(jié)合海南實(shí)際情況，國家發(fā)改委已制定了一系列封關(guān)政策措施。稅收方面，將實(shí)施更優(yōu)惠的貨物“零關(guān)稅”政策，包括提高“一線”進(jìn)口的“零關(guān)稅”商品稅目比例至74%，并在島內(nèi)享惠主體之間免進(jìn)口稅收流通。此外，還將在貿(mào)易管理和通行措施上采取更為寬松和便利的安排，如對全國現(xiàn)有部分禁止或限制類進(jìn)口貨物作出開放性安排，并通過設(shè)置多個(gè)“二線口岸”創(chuàng)新便捷通行方式。監(jiān)管模式也將更加高效精準(zhǔn)，確保各項(xiàng)開放政策順利落地。

(責(zé)任編輯：0764)

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