14地修改限制出租車司機(jī)戶籍地方性法規(guī) 推動(dòng)就業(yè)公平

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2025-07-22 11:42:33 法治日報(bào)

14地修改限制出租車司機(jī)戶籍地方性法規(guī) 推動(dòng)就業(yè)公平！全國人大常委會(huì)法工委持續(xù)推動(dòng)有關(guān)地方修改城市出租汽車管理?xiàng)l例中關(guān)于駕駛員戶籍的規(guī)定。目前，已有14個(gè)地方人大常委會(huì)完成了相關(guān)規(guī)定的修改工作。

出租汽車管理屬于地方性事務(wù)，地方性法規(guī)可以對出租車駕駛員的條件作出規(guī)定。長期以來，一些地方在出租車管理?xiàng)l例中要求從事客運(yùn)出租汽車經(jīng)營服務(wù)的駕駛員必須具有本市戶籍。這一規(guī)定曾引發(fā)爭議。

法工委認(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城市管理的進(jìn)步，特別是互聯(lián)網(wǎng)、智能手機(jī)的普及，外地戶籍的出租車駕駛員完全可以在現(xiàn)代技術(shù)的幫助下完成本地客運(yùn)工作。我國的城市發(fā)展已經(jīng)具備了適時(shí)修改和完善相關(guān)地方性法規(guī)的現(xiàn)實(shí)條件。

2020年9月，法工委收到全國人大代表對5個(gè)城市出租汽車管理?xiàng)l例中關(guān)于駕駛員戶籍限制提出的審查建議，指出這些規(guī)定構(gòu)成就業(yè)歧視，阻礙了出租汽車行業(yè)“穩(wěn)就業(yè)”功能的實(shí)現(xiàn)。隨后，法工委向這5個(gè)城市的市人大常委會(huì)發(fā)函，要求制定機(jī)關(guān)結(jié)合實(shí)際情況適時(shí)修改完善相關(guān)規(guī)定。2022年，這5個(gè)城市完成了相關(guān)規(guī)定的修改工作。

2022年8月，又有學(xué)者對其他9個(gè)城市出租汽車管理?xiàng)l例中的戶籍限制提出審查建議。收到建議后，法工委進(jìn)行了認(rèn)真研究，并向這9個(gè)地方的人大常委會(huì)發(fā)函，要求說明實(shí)際做法、立法考慮和后續(xù)工作安排，并督促這些地方參照已有審查意見抓緊修改相關(guān)規(guī)定。目前，這9個(gè)地方的人大常委會(huì)也已完成相關(guān)條例的修改工作。

黨中央對戶籍制度改革作出了明確部署，提出放寬除個(gè)別超大城市外的城市落戶限制，試行以經(jīng)常居住地登記戶口制度。同時(shí)，在營造公平就業(yè)環(huán)境方面，強(qiáng)調(diào)依法糾正身份、性別等就業(yè)歧視現(xiàn)象，保障城鄉(xiāng)勞動(dòng)者享有平等就業(yè)權(quán)利。在這種背景下，法工委認(rèn)為地方性法規(guī)將具有本地戶籍作為從事出租汽車司機(jī)職業(yè)準(zhǔn)入條件的規(guī)定，不符合黨中央的改革要求，應(yīng)當(dāng)予以糾正。

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