國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人邢慧娜宣布召開經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)例行發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)中國人民銀行副行長鄒瀾介紹2025年上半年貨幣信貸政策執(zhí)行及金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)情況，并回答問題。出席發(fā)布會(huì)的還有中國人民銀行信貸市場(chǎng)司司長彭立峰、調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長閆先東和金融市場(chǎng)司負(fù)責(zé)人曹媛媛。

鄒瀾表示，今年外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，全球經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力減弱，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和《政府工作報(bào)告》部署，實(shí)施適度寬松的貨幣政策。潘功勝行長在5月份新聞發(fā)布會(huì)上闡述了適度寬松貨幣政策的理解，即保持流動(dòng)性充裕，社會(huì)融資條件寬松，綜合融資成本較低。政策實(shí)施要根據(jù)形勢(shì)變化相機(jī)抉擇，節(jié)奏和力度適時(shí)適度。自2020年以來，人民銀行已累計(jì)降準(zhǔn)12次，下調(diào)政策利率9次，帶動(dòng)1年期和5年期以上貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率分別下降115個(gè)和130個(gè)基點(diǎn)。

為實(shí)施適度寬松的貨幣政策，人民銀行進(jìn)一步加大逆周期調(diào)節(jié)力度，在5月份出臺(tái)一攬子金融支持舉措。綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持流動(dòng)性充裕，促進(jìn)貨幣信貸合理增長。健全市場(chǎng)化的利率調(diào)控框架，推動(dòng)社會(huì)綜合融資成本下降。更好發(fā)揮貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，引導(dǎo)信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加強(qiáng)與其他宏觀政策配合，為經(jīng)濟(jì)回升向好持續(xù)營造適宜的環(huán)境。

上半年金融數(shù)據(jù)顯示，貨幣政策支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)效果顯著。一是金融總量合理增長。6月末，社會(huì)融資規(guī)模存量同比增長8.9%，廣義貨幣供應(yīng)量M2同比增長8.3%，人民幣貸款同比增長7.1%。二是社會(huì)綜合融資成本低位下行。1-6月，新發(fā)放企業(yè)貸款加權(quán)平均利率約3.3%，比上年同期低約45個(gè)基點(diǎn)；新發(fā)放個(gè)人住房貸款利率約3.1%，比上年同期低約60個(gè)基點(diǎn)。三是信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。5月末，普惠小微貸款同比增長11.6%，制造業(yè)中長期貸款同比增長8.8%，科技貸款同比增長12%。四是金融市場(chǎng)韌性增強(qiáng)。股債匯等主要金融市場(chǎng)保持平穩(wěn)運(yùn)行。

下階段，人民銀行將繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策，密切關(guān)注評(píng)估前期已實(shí)施政策的傳導(dǎo)情況和實(shí)際效果，根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)和金融市場(chǎng)運(yùn)行情況，把握好政策實(shí)施的力度和節(jié)奏，更好地推動(dòng)擴(kuò)大國內(nèi)需求、穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期、激發(fā)市場(chǎng)活力，支持實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。

記者提問環(huán)節(jié)，針對(duì)上半年信貸總量和結(jié)構(gòu)情況，閆先東表示，上半年信貸呈現(xiàn)“總量增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的特征。6月末，金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額為268.56萬億元，同比增長7.1%。上半年，人民幣各項(xiàng)貸款新增12.92萬億元，企（事）業(yè)單位貸款是信貸增長的主體，住戶貸款增加1.17萬億元。從行業(yè)投向看，新增貸款主要投向制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域。

對(duì)于中小銀行債券投資問題，曹媛媛建議中小銀行保持合理的債券投資比例，平衡投資收益和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)。個(gè)別債券投資較為激進(jìn)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)關(guān)注債券面臨的利率和信用風(fēng)險(xiǎn)。人民銀行將持續(xù)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)共享高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)信息，防范金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

關(guān)于金融支持提振和擴(kuò)大消費(fèi)的指導(dǎo)意見，彭立峰介紹了具體措施，包括支持就業(yè)、增加居民財(cái)產(chǎn)性收入、加強(qiáng)保險(xiǎn)保障，構(gòu)建多層次金融服務(wù)體系，聚焦消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域提供精準(zhǔn)金融支持，加強(qiáng)基礎(chǔ)金融服務(wù)，助力優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，提升消費(fèi)者消費(fèi)意愿和熱情。

關(guān)于人民幣匯率表現(xiàn)，鄒瀾指出，當(dāng)前美元走勢(shì)仍有不確定性，但中國國內(nèi)基本面持續(xù)向好，人民幣匯率保持雙向浮動(dòng)、基本穩(wěn)定具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。人民銀行將繼續(xù)堅(jiān)持市場(chǎng)在匯率形成中的決定性作用，保持匯率彈性，同時(shí)強(qiáng)化預(yù)期引導(dǎo)，防范匯率超調(diào)風(fēng)險(xiǎn)，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。

關(guān)于科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款以及建立債券市場(chǎng)“科技板”進(jìn)展，曹媛媛表示，截至5月末，銀行和企業(yè)簽訂的科技創(chuàng)新和技術(shù)改造貸款金額達(dá)到1.7萬億元，累計(jì)支持1.5萬家科技型中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)首貸。債券市場(chǎng)已有288家主體發(fā)行科技創(chuàng)新債券約6000億元，其中銀行間市場(chǎng)發(fā)行超過4000億元。

關(guān)于結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具落地情況，鄒瀾表示，結(jié)構(gòu)性政策措施已在5月底前全部實(shí)施啟動(dòng)，持續(xù)發(fā)揮了積極作用。下一步，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具將繼續(xù)堅(jiān)持“聚焦重點(diǎn)、合理適度、有進(jìn)有退”的原則，在支持金融“五篇大文章”基礎(chǔ)上，突出支持科技創(chuàng)新、提振消費(fèi)等主線，進(jìn)一步提升對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的效能。