中華田園犬為何被這些城市拒之門外各地標(biāo)準(zhǔn)不一引發(fā)熱議(2)

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2025-07-14 00:58:02 新華網(wǎng)

就此問(wèn)題，多地主管部門進(jìn)行了回應(yīng)。上海市12345市民服務(wù)熱線公安專線答復(fù)員透露，該市24種禁養(yǎng)犬名錄由公安部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村委共同商定，但以農(nóng)業(yè)農(nóng)村委意見(jiàn)為主。中華田園犬未被列入禁養(yǎng)名單，但規(guī)定體高超過(guò)35厘米的犬只外出必須佩戴嘴套。此外，烈性犬與中華田園犬的雜交后代亦屬烈性犬?！渡虾Ｊ叙B(yǎng)犬管理?xiàng)l例》于2011年頒布，而一些城市制定規(guī)定的年頭還要更早。北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局一名工作人員介紹，《北京市養(yǎng)犬管理規(guī)定》系2003年頒布，至今未調(diào)整準(zhǔn)養(yǎng)犬類名錄。體高35厘米的門檻是借鑒了1995年市公安局發(fā)布的關(guān)于小型觀賞犬的體型標(biāo)準(zhǔn)。

養(yǎng)犬管理是一項(xiàng)社會(huì)綜合性治理工作，涉及面廣，最終需落實(shí)到執(zhí)法環(huán)節(jié)。廣州市公安局治安管理支隊(duì)五大隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)江巍在接受媒體采訪時(shí)坦言，執(zhí)法要求和成本高，導(dǎo)致法規(guī)落實(shí)難。處理涉犬警情時(shí)，民警吃閉門羹是常事。比如接到群眾投訴犬吠擾民，他們到場(chǎng)處理時(shí)卻被犬主人堵在門外，無(wú)法破門而入，執(zhí)法難且耗費(fèi)警力、時(shí)間。

北京的犬證實(shí)行年度審驗(yàn)制度。有北京犬主反映，今年辦理犬證的流程似乎比去年嚴(yán)格，必須提交帶有標(biāo)尺的犬只身高測(cè)量照片。一位居住在北京密云的犬主分享了她的經(jīng)歷：她家9歲的邊牧此前一直是“合法犬只”，今年卻未能通過(guò)年檢，因?yàn)殡娔X系統(tǒng)顯示它屬于大型犬。雖然密云不是重點(diǎn)管理區(qū)域，但各區(qū)有權(quán)制定相關(guān)細(xì)則，只要住在小區(qū)里就不能辦理犬證。

在李宏勃看來(lái)，上述問(wèn)題本質(zhì)上關(guān)乎城市公共資源的分配。大城市存在養(yǎng)狗人群與不養(yǎng)狗人群的利益沖突，這在農(nóng)村或小縣城則不明顯。他認(rèn)為，養(yǎng)犬問(wèn)題是公共議題中頗具爭(zhēng)議性的話題之一，立法者會(huì)依據(jù)主流民意來(lái)制定或?qū)捇驀?yán)的標(biāo)準(zhǔn)。例如，根據(jù)北京市的管理規(guī)定，居民會(huì)議、村民會(huì)議、業(yè)主會(huì)議經(jīng)討論決定，可以在本居住地區(qū)內(nèi)劃定禁止遛犬的區(qū)域。按照北京市的標(biāo)準(zhǔn)，許多性格溫順的大型犬（如薩摩耶、金莫）也被禁止在6個(gè)主城區(qū)飼養(yǎng)。大城市管理者往往更注重將公共安全置于優(yōu)先位置。

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