萬安強(qiáng)調(diào),犬只的性格與品種并無絕對關(guān)聯(lián),更多與遺傳因素有關(guān)。部分商販為追求更高利潤,采用無序繁殖(不使用純種犬繁殖),可能導(dǎo)致一些雜交犬性格不穩(wěn)定。當(dāng)前城市養(yǎng)犬管理的主流思路是明確養(yǎng)犬人的責(zé)任主體地位。新修訂的治安管理處罰法已針對未對動(dòng)物采取安全措施致其傷害他人及驅(qū)使動(dòng)物傷害他人的行為作出明確處罰規(guī)定。
日前,“中華田園犬被禁養(yǎng)”話題登上熱搜。西安、成都等14座城市明確將其列為禁養(yǎng)犬種,理由多為“烈性犬”“大型犬”。不過目前已有部分城市推行解禁措施,深圳、廣州已率先放開,長沙也擬跟進(jìn)。長沙市人大代表、長沙縣動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)會(huì)長楊娟多次建議將中華田園犬移出城市禁養(yǎng)名單?!侗本┦叙B(yǎng)犬管理規(guī)定》施行至今已近22年,雖有修訂呼聲,卻始終難以推進(jìn)。本月,北京市人大常委會(huì)將對《北京市養(yǎng)犬管理規(guī)定(修改)》進(jìn)行審議。
相比之下,強(qiáng)化對養(yǎng)犬行為的限制條款及懲戒力度更為順理成章。四川成都一名兩歲半女童遭羅威納犬撕咬,導(dǎo)致腎挫裂。該事件后,羅威納犬被補(bǔ)錄入限養(yǎng)區(qū)禁養(yǎng)犬品種目錄?!段靼彩邢拗起B(yǎng)犬條例》于1995年通過,至今已歷經(jīng)4次修正,最近一次是在2020年。杭州市城管局一名工作人員表示,《杭州市限制養(yǎng)犬規(guī)定》上一次修訂是在2004年,核心是通過高收費(fèi)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求來限制養(yǎng)犬。如今人群結(jié)構(gòu)與社會(huì)形勢已發(fā)生變化,因此每年都會(huì)向人大提交修訂養(yǎng)犬規(guī)定的建議,但至今尚未正式啟動(dòng)修訂工作。擬修訂方向是適當(dāng)放寬養(yǎng)犬限制,涉及犬種、遛狗時(shí)間等方面。李宏勃認(rèn)為,人與犬的和諧共處是城市文明與繁榮的標(biāo)志,不養(yǎng)狗的多數(shù)群體應(yīng)學(xué)會(huì)尊重他人的生活方式,而養(yǎng)狗者也需積極承擔(dān)睦鄰義務(wù)。