美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧8日啟程前往馬來(lái)西亞吉隆坡，參加?xùn)|盟外長(zhǎng)系列會(huì)議，這是他上任后的首次亞洲之行。美方表示，此行旨在鞏固與東南亞國(guó)家的關(guān)系，并重申對(duì)該地區(qū)的戰(zhàn)略承諾。

然而，美國(guó)總統(tǒng)特朗普近期向馬來(lái)西亞、印度尼西亞等多國(guó)發(fā)出關(guān)稅信函，宣布從8月1日起對(duì)這些國(guó)家加征高額關(guān)稅。具體來(lái)說(shuō)，馬來(lái)西亞將被征收25%的關(guān)稅，印度尼西亞為32%，泰國(guó)和柬埔寨為36%，老撾和緬甸則面臨40%的關(guān)稅。

中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院亞太所特聘研究員項(xiàng)昊宇認(rèn)為，美國(guó)推行的所謂“印太優(yōu)先”戰(zhàn)略與地區(qū)國(guó)家追求和平、發(fā)展和合作的主流意愿相違背，這一戰(zhàn)略實(shí)際上已陷入困境。

在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，美國(guó)作為東南亞國(guó)家的重要出口市場(chǎng)，加征高額關(guān)稅將大幅增加相關(guān)國(guó)家的出口成本，削弱其產(chǎn)品在美國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。這不僅會(huì)影響這些國(guó)家的出口貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還可能引發(fā)就業(yè)市場(chǎng)萎縮等問(wèn)題。美國(guó)正以關(guān)稅為手段迫使東南亞國(guó)家與其進(jìn)行貿(mào)易談判，但談判進(jìn)程及其結(jié)果存在高度不確定性。

美國(guó)在推行“美國(guó)優(yōu)先”政策過(guò)程中，不僅要求盟友承擔(dān)更多防務(wù)開(kāi)支，還采取具有排他性的地緣政治策略。這種制造陣營(yíng)對(duì)立、構(gòu)建封閉小圈子的做法，已引發(fā)東南亞國(guó)家的高度警覺(jué)。各國(guó)對(duì)美國(guó)的戰(zhàn)略意圖保持審慎態(tài)度，不愿輕易選邊站隊(duì)。

魯比奧的亞洲之行原計(jì)劃還包括訪問(wèn)日本和韓國(guó)，但美國(guó)國(guó)務(wù)院未透露取消原因。與此同時(shí)，美國(guó)與日本、韓國(guó)的貿(mào)易談判陷入僵局。項(xiàng)昊宇分析指出，當(dāng)前美國(guó)政府與日韓兩國(guó)的關(guān)系呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)博弈加劇、安全合作存疑的復(fù)雜局面，傳統(tǒng)同盟關(guān)系的穩(wěn)定性正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，特朗普政府秉持“美國(guó)優(yōu)先”原則，頻繁對(duì)日韓揮舞關(guān)稅大棒。美國(guó)對(duì)兩國(guó)鋼鐵、汽車(chē)等支柱產(chǎn)業(yè)加征高額關(guān)稅，導(dǎo)致美日、美韓貿(mào)易談判陷入僵局。日本為維護(hù)汽車(chē)出口等核心利益，雖握有一定談判籌碼，卻難以輕易讓步；韓國(guó)則在妥協(xié)與對(duì)抗間陷入兩難，任何選擇都可能損害本國(guó)經(jīng)濟(jì)利益。當(dāng)前，日韓經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的趨勢(shì)非常明顯，正在削弱三國(guó)間的政治互信與經(jīng)濟(jì)合作基礎(chǔ)。

在安全領(lǐng)域，矛盾更為復(fù)雜。對(duì)美國(guó)而言，日韓仍是推行其所謂“印太戰(zhàn)略”的關(guān)鍵支點(diǎn)，因而在政治軍事領(lǐng)域仍維持同盟關(guān)系。然而對(duì)日韓來(lái)說(shuō)，安全依賴(lài)與經(jīng)濟(jì)受壓的雙重考量促使兩國(guó)重新審視對(duì)美關(guān)系：一方面難以擺脫安全依賴(lài)，另一方面也開(kāi)始尋求戰(zhàn)略自主，積極拓展多元外交布局。