深圳市防范和打擊非法金融活動專責(zé)小組辦公室于7月7日就穩(wěn)定幣涉及的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)出提示。近期，以穩(wěn)定幣為代表的數(shù)字貨幣受到市場廣泛關(guān)注，但監(jiān)測發(fā)現(xiàn)一些不法機(jī)構(gòu)利用公眾對穩(wěn)定幣了解不足的特點(diǎn)，通過發(fā)行所謂的“虛擬貨幣”、“虛擬資產(chǎn)”或“數(shù)字資產(chǎn)”等方式吸收資金，誘導(dǎo)公眾參與交易炒作，擾亂經(jīng)濟(jì)金融秩序，滋生非法集資、賭博、詐騙、傳銷、洗錢等違法犯罪活動，嚴(yán)重危害公眾財(cái)產(chǎn)安全。

這些不法機(jī)構(gòu)未經(jīng)國家金融管理部門依法許可或者違反國家金融管理規(guī)定，不具備公開吸收公眾存款的資質(zhì)。它們利用穩(wěn)定幣等新概念進(jìn)行炒作，編造虛假投資項(xiàng)目，公開虛假宣傳并吸收公眾資金，導(dǎo)致多種違法犯罪活動?！斗婪逗吞幹梅欠Y條例》明確規(guī)定，國家禁止任何形式的非法集資，因參與非法集資造成的損失由參與者自行承擔(dān)。因此，廣大群眾應(yīng)增強(qiáng)理性投資意識，不要盲目相信夸大其詞的承諾，樹立正確的貨幣觀念和投資理念，提高風(fēng)險(xiǎn)意識，避免上當(dāng)受騙。

若發(fā)現(xiàn)相關(guān)機(jī)構(gòu)以投資穩(wěn)定幣等名義從事非法集資行為，應(yīng)及時(shí)向深圳市、區(qū)處非牽頭部門或公安部門舉報(bào)。有關(guān)部門將根據(jù)舉報(bào)線索予以核實(shí)，依法打擊處置，并依據(jù)規(guī)定對線索舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。

近期多個(gè)監(jiān)管部門和國際金融組織也對穩(wěn)定幣引發(fā)的熱潮進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)提示。香港金管局總裁余偉文表示，作為穩(wěn)定幣監(jiān)管制度的執(zhí)行者，樂見公眾對穩(wěn)定幣產(chǎn)生興趣，但也希望降溫，讓大家能更客觀冷靜地看待穩(wěn)定幣。余偉文認(rèn)為，穩(wěn)定幣并不是投資或投機(jī)工具，而是運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)的支付工具之一，本身沒有升值空間?？缇持Ц哆@類應(yīng)用場景中，除了穩(wěn)定幣，還有其他新型支付工具如央行合作建立的CBDC網(wǎng)絡(luò)、某些國際銀行計(jì)劃發(fā)行的代幣化存款、快速支付系統(tǒng)跨境連線等。這些支付工具各有特點(diǎn)，成熟程度不一，未來的發(fā)展前景很大程度取決于市場力量。

預(yù)計(jì)穩(wěn)定幣將被更廣泛使用，如何妥善管控各種內(nèi)在和外溢風(fēng)險(xiǎn)正逐漸成為國際監(jiān)管焦點(diǎn)。穩(wěn)定幣是相對新興的金融工具，既具有傳統(tǒng)金融工具屬性，也有其特殊之處，例如匿名性和便于跨境使用的特性，帶來了管控風(fēng)險(xiǎn)特別是反洗錢方面的挑戰(zhàn)。在國際層面互相借鑒監(jiān)管措施和交換經(jīng)驗(yàn)，并逐步建立跨境監(jiān)管合作，有助于營造一個(gè)利于穩(wěn)定幣在全球范圍健康有序發(fā)展、降低金融風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境。

國際清算銀行在其年度報(bào)告中指出，穩(wěn)定幣未達(dá)到成為貨幣體系支柱的要求，甚至引發(fā)人們對其被用于洗錢和恐怖主義融資等金融犯罪的擔(dān)憂。盡管穩(wěn)定幣在代幣化方面展現(xiàn)出一些前景，但在單一性、彈性和完整性這三個(gè)關(guān)鍵測試中，仍未達(dá)到要求。公鏈的匿名性雖然可以保護(hù)隱私，但也為非法使用提供了便利。由于缺乏傳統(tǒng)金融體系中的KYC標(biāo)準(zhǔn)，這一問題更加突出。穩(wěn)定幣的不記名性質(zhì)使其能夠在不受發(fā)行人監(jiān)管的情況下流通，這引發(fā)了對其被用于洗錢和恐怖主義融資等金融犯罪的擔(dān)憂。盡管對穩(wěn)定幣的需求可能持續(xù)存在，但它們在系統(tǒng)層面的誠信測試中表現(xiàn)不佳。