柬埔寨與美國關(guān)稅協(xié)議背后：小國在大國博弈中的艱難抉擇經(jīng)濟突圍與戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型(3)

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2025-07-06 13:50:54 搜狐網(wǎng)

在政治層面，柬埔寨巧妙利用大國矛盾。面對美國在人權(quán)問題上的指責(zé)，柬埔寨人權(quán)委員會發(fā)布報告反駁：“美國凡事以自身利益優(yōu)先，而柬埔寨堅持和平優(yōu)先?！迸c此同時，柬埔寨在南海問題上保持中立，既拒絕加入美國主導(dǎo)的“印太經(jīng)濟框架”，又支持《南海行為準(zhǔn)則》談判。這種立場使其在中美之間游刃有余。

更有深意的是，柬埔寨正將文化遺產(chǎn)轉(zhuǎn)化為外交資源。美國協(xié)助追回150余件高棉文物，中柬聯(lián)合申辦吳哥窟保護項目，這種模式將大國競爭轉(zhuǎn)化為文明對話的合力。柬埔寨國民議會咨詢委員會主席強·萬納里斯表示：“我們希望成為全球南方的文化樞紐，而不是地緣博弈的戰(zhàn)場?！?/p>

然而，這種“大國平衡術(shù)”并非沒有代價。美國在協(xié)議中暗藏的“原產(chǎn)地審查”條款可能迫使柬埔寨在供應(yīng)鏈上“選邊站隊”。若嚴格執(zhí)行美國要求，柬埔寨對華轉(zhuǎn)口貿(mào)易將遭受重創(chuàng)——2024年通過柬埔寨“洗產(chǎn)地”輸美的中國商品價值超20億美元。更嚴峻的是，美國正推動柬埔寨在半導(dǎo)體、人工智能等領(lǐng)域限制中資投資，試圖削弱中國的技術(shù)影響力。

對中國而言，柬埔寨的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向同樣帶來挑戰(zhàn)。盡管中柬貿(mào)易額在2024年突破120億美元，且中國仍是柬埔寨最大投資國，但美國通過關(guān)稅協(xié)議和軍事合作正在動搖中國的傳統(tǒng)優(yōu)勢。云壤基地的啟用雖強化了中國在南海的存在，但也引發(fā)美國更強烈的反彈——美軍近期頻繁在南海開展“自由航行”，并聯(lián)合菲律賓在仁愛礁制造事端。

柬埔寨國內(nèi)的政治生態(tài)也為戰(zhàn)略調(diào)整埋下隱患。洪瑪奈政府雖以經(jīng)濟優(yōu)先為旗號，但反對黨“燭光黨”批評其“過度依賴外資，犧牲國家主權(quán)”。更值得警惕的是，美國通過非政府組織（NGO）和社交媒體滲透，正在重塑柬埔寨民眾的認知——調(diào)查顯示，55%的柬埔寨人對美國的好感度高于中國。這種“民心爭奪戰(zhàn)”可能從根本上動搖中柬關(guān)系的民意基礎(chǔ)。

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