柬埔寨與美國關稅協(xié)議背后：小國在大國博弈中的艱難抉擇經(jīng)濟突圍與戰(zhàn)略轉型(2)

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2025-07-06 13:50:54 搜狐網(wǎng)

經(jīng)濟合作的深化必然伴隨戰(zhàn)略互信的重構。2025年6月，美國國防部長皮特·赫格塞思宣布即將訪問柬埔寨，雙方計劃恢復自2016年中斷的“吳哥哨兵”聯(lián)合軍演，并討論云壤海軍基地的使用權限。與此同時，美國陸軍太平洋司令克拉克將軍于2月訪柬，與柬埔寨軍方就反恐、維和、排雷等領域達成合作共識。

這一系列動作與柬埔寨近年來的軍事布局形成鮮明對照。2019年中柬簽署云壤基地擴建協(xié)議，中國投資數(shù)億美元新建深水碼頭、干船塢，并贈送兩艘056型護衛(wèi)艦，獲得一個碼頭的長期使用權。2025年4月，中柬聯(lián)合保障和訓練中心正式啟用，該基地距越南富國島僅20公里，可對南海及馬六甲海峽形成戰(zhàn)略威懾。這種“雙軌并行”的軍事合作模式，折射出柬埔寨在大國博弈中的微妙平衡：既接受美國的軍事援助，又通過中國的基建投入強化自身戰(zhàn)略地位。

更值得關注的是，柬埔寨正將軍事合作納入經(jīng)濟框架。美國國際開發(fā)署提供的1200萬美元掃雷援助，被柬方歸類為“人道主義合作”，而非戰(zhàn)略捆綁；中國在云壤基地的存在，則以“商業(yè)運營”名義淡化軍事色彩。這種策略既消解了外部壓力，又實現(xiàn)了安全利益的最大化。

柬埔寨的戰(zhàn)略調整本質上是對中美博弈加劇的主動回應。美國通過“印太戰(zhàn)略”試圖在東南亞構建對華包圍圈，而中國則以“一帶一路”深化區(qū)域合作。作為東南亞的“十字路口”，柬埔寨的選擇將深刻影響地區(qū)格局。

從經(jīng)濟層面看，柬埔寨正加速構建“去中國化”的產(chǎn)業(yè)鏈。2023年洪瑪奈政府批準的237個投資項目中，美、日、韓資本占比顯著提升，同比增加220%。在西哈努克港，中資主導的經(jīng)濟特區(qū)與美資農業(yè)科技園比鄰而建，形成風險對沖的產(chǎn)業(yè)格局。這種多元化策略既降低了對單一市場的依賴，又為柬埔寨爭取到更多國際資本支持。

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