明年1月1日起，“被打還手即互毆”成歷史，寵物傷人可治安處罰新規(guī)聚焦公民防衛(wèi)權(quán)與公共安全

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2025-06-29 13:03:11 中國甘肅網(wǎng)

27日，十四屆全國人大常委會第十六次會議表決通過了治安管理處罰法修訂草案。新修訂的治安管理處罰法將于明年1月1日起施行。這是該法時隔20年的重新修訂，主要聚焦以下幾個問題。

寵物傷人可直接進(jìn)行治安處罰。在許多城市的小區(qū)中，曾發(fā)生多起因飼養(yǎng)烈性犬未牽繩、未佩戴嘴套導(dǎo)致路人被咬傷的事件。此前，此類事件多依靠民法典追究民事侵權(quán)責(zé)任，侵權(quán)人往往只需承擔(dān)受害者的醫(yī)療費用等損失，違法成本較低。如今，依據(jù)新規(guī)定，違反有關(guān)法律法規(guī)出售、飼養(yǎng)烈性犬等危險動物，將先處警告；警告后仍不改正或者致使動物傷害他人的，處五日以下拘留或者一千元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留。這一規(guī)定從源頭治理層面打擊了非法售賣危險動物行為，減少流入社會的危險動物數(shù)量，同時為公眾提供了更有力的法律武器維護(hù)自身權(quán)益，提升了公共空間的安全性。

新法明確正當(dāng)防衛(wèi)免處罰。2020年11月22日，山東淄博一家飯店的老板張女士被醉酒男子劉某毆打后還手，公安機關(guān)最初認(rèn)定兩人“互毆”，分別處以行政拘留，案件被檢察院提起抗訴，最終法院改判張女士的反擊是為制止違法侵害，應(yīng)不予處罰。這幾年像張女士這樣因為防衛(wèi)行為被質(zhì)疑“過度”的事件時常引發(fā)爭議，也說明缺乏明確法律規(guī)定可能導(dǎo)致公民在行使自衛(wèi)權(quán)時面臨法律風(fēng)險，甚至挫傷社會正義感。新修訂的治安管理處罰法直面爭議問題，明確公民對不法侵害行為有權(quán)采取防衛(wèi)性措施。新法明確規(guī)定，公民在面對不法侵害時，有權(quán)采取必要的防衛(wèi)措施，保護(hù)自身或他人的人身、財產(chǎn)安全。強調(diào)防衛(wèi)行為應(yīng)當(dāng)在合理限度內(nèi)，避免過度防衛(wèi)導(dǎo)致不必要的損害。對于符合正當(dāng)防衛(wèi)條件的行為，免除其治安管理處罰責(zé)任，保障公民行使防衛(wèi)權(quán)的合法性。此外，新法鼓勵公民在他人遭受不法侵害時挺身而出，明確見義勇為行為受法律保護(hù)，避免因防衛(wèi)行為受到不當(dāng)處罰。在涉及防衛(wèi)性措施的爭議中，公安機關(guān)需充分調(diào)查取證，確保對防衛(wèi)行為的認(rèn)定客觀公正。

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