在經(jīng)歷多輪激烈博弈后，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系迎來關(guān)鍵轉(zhuǎn)折。根據(jù)中國商務(wù)部及美國政府發(fā)布的多項(xiàng)聲明，美方正式承諾取消對(duì)中國的一系列限制性措施，包括高科技出口管制和部分戰(zhàn)略物資禁運(yùn)，同時(shí)雙方進(jìn)一步落實(shí)關(guān)稅互惠協(xié)議，標(biāo)志著持續(xù)數(shù)月的貿(mào)易戰(zhàn)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性緩和階段。

此次協(xié)議的達(dá)成是雙方圍繞“稀土換科技”博弈的結(jié)果。自4月以來，中國對(duì)七類中重稀土實(shí)施出口管制，直接沖擊了美國國防和新能源產(chǎn)業(yè)，迫使美方在談判中讓步。與此同時(shí)，中國在半導(dǎo)體領(lǐng)域的技術(shù)突破（如華為昇騰920芯片）及AI醫(yī)療診斷的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，削弱了美方技術(shù)封鎖的威懾力，為談判爭取了主動(dòng)權(quán)。

美國商務(wù)部長盧特尼克承認(rèn)，協(xié)議的簽署以中國稀土供應(yīng)為前提，并強(qiáng)調(diào)“雙方需以行動(dòng)兌現(xiàn)承諾”。分析指出，稀土作為“工業(yè)維生素”，是美國軍工和高端制造的核心命脈，中方此次讓步既展現(xiàn)合作誠意，也為后續(xù)談判保留籌碼。

雙方同意建立由國務(wù)院副總理何立峰與美國財(cái)長貝森特牽頭的中美經(jīng)貿(mào)磋商機(jī)制，定期在第三國開展對(duì)話，重點(diǎn)解決關(guān)稅遺留問題、供應(yīng)鏈安全及科技標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)等議題。該機(jī)制被視為從“單邊施壓”轉(zhuǎn)向“規(guī)則化談判”的關(guān)鍵一步，旨在減少政策突襲對(duì)市場的沖擊。

盡管當(dāng)前進(jìn)展積極，但潛在風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。美方仍保留10%的基準(zhǔn)關(guān)稅及針對(duì)芬太尼的20%額外關(guān)稅，且暫停的24%關(guān)稅可能在90天后重啟。美國對(duì)華半導(dǎo)體出口管制、AI芯片禁令等尚未完全解除，技術(shù)主權(quán)爭奪仍是核心矛盾。中國加速推進(jìn)“東盟制造”替代方案，而美國則通過《通脹削減法案》施壓中企轉(zhuǎn)移產(chǎn)能，產(chǎn)業(yè)鏈“去風(fēng)險(xiǎn)化”趨勢(shì)持續(xù)。

此次協(xié)議釋放了多重信號(hào)。消息公布后，全球股市、大宗商品價(jià)格應(yīng)聲上漲，海運(yùn)物流需求激增，上海港等主要樞紐再現(xiàn)“搶艙潮”。歐盟、東盟等國加速與中國推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易協(xié)定，試圖在中美博弈中尋求平衡。牛津經(jīng)濟(jì)研究所評(píng)價(jià)，這是“冷戰(zhàn)后美國最顯著的戰(zhàn)略收縮”，中國以規(guī)則為基礎(chǔ)的合作模式為全球經(jīng)濟(jì)注入穩(wěn)定性。

中美此次“以行動(dòng)替代對(duì)抗”的突破為兩國乃至全球經(jīng)濟(jì)提供了喘息空間。然而，真正的考驗(yàn)在于雙方能否在技術(shù)主權(quán)、產(chǎn)業(yè)政策等深層矛盾中持續(xù)相向而行。正如中國商務(wù)部所言：“期望美方與中方共同維護(hù)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系”。全球市場正屏息以待，這場超越關(guān)稅的博弈，終局或?qū)⒂蓜?chuàng)新速度與技術(shù)話語權(quán)決定。