為期兩天的北約峰會在荷蘭海牙閉幕,聯(lián)合宣言中提到,北約成員國承諾在2035年前將年度國防開支占GDP的比例從目前的2%提高至5%。不過,關(guān)于如何實現(xiàn)新的軍費目標(biāo),北約內(nèi)部仍存在分歧。
美國《紐約時報》指出,宣言中的措辭較為含糊,使用的是“盟國”而非“所有盟國”同意5%的目標(biāo)。這被認(rèn)為是西班牙與北約秘書長呂特談判的結(jié)果。西班牙首相桑切斯明確表示,西班牙的國防開支不會超過其國內(nèi)生產(chǎn)總值的2.1%,而目前西班牙的國防支出約占GDP的1.28%。這一表態(tài)引發(fā)了美國總統(tǒng)特朗普的不滿,他在峰會后的記者會上公開威脅要在貿(mào)易談判中讓西班牙付出雙倍代價。
這種措辭上的回旋余地使得其他難以達(dá)到北約開支目標(biāo)的國家也有了底氣。比利時首相德韋弗表示,任何成員國都沒有特殊待遇,文本是一樣的,如果西班牙的解讀成立,那么其他國家也可以用同樣的方式解讀文本。比利時的軍費支出約為GDP的1.3%。
斯洛伐克總理菲佐也在社交媒體上表示,未來幾年斯洛伐克有比軍備更重要的優(yōu)先事項,無需增加國防預(yù)算。
本次北約峰會雖然表面上達(dá)成了共識,但美歐之間的分歧依然明顯。美國有線電視新聞網(wǎng)指出,北約內(nèi)部的一些關(guān)鍵問題仍然存在。美國《華盛頓郵報》評論稱,實際上美國的領(lǐng)導(dǎo)地位岌岌可危,歐洲正在尋求更獨立的安全政策。