泰國(guó)政壇再次出現(xiàn)動(dòng)蕩,距離更換總理僅10個(gè)月。19日,泰國(guó)國(guó)會(huì)上議院政治倫理委員會(huì)宣布將向法院和國(guó)家反腐委員會(huì)遞交請(qǐng)?jiān)笗?shū),要求罷免總理佩通坦。當(dāng)天,佩通坦召開(kāi)記者會(huì),就與柬埔寨參議院主席、前首相洪森的通話錄音泄露一事向國(guó)民道歉。她解釋說(shuō),通話中的爭(zhēng)議性言論是“談判策略”,旨在緩和與洪森的關(guān)系。
在泄露的錄音中,佩通坦稱洪森為“叔叔”,請(qǐng)求他體諒泰國(guó)政府面臨的國(guó)內(nèi)壓力,并將陸軍第二軍區(qū)司令本辛稱為“瘋子”和“政府的敵人”,請(qǐng)洪森不要認(rèn)真看待本辛的講話。學(xué)者表示,錄音事件及5月底以來(lái)的柬泰邊境沖突引發(fā)的信任危機(jī)只是導(dǎo)火索,實(shí)際上是佩通坦政府執(zhí)政10個(gè)月以來(lái)內(nèi)政外交備受質(zhì)疑的結(jié)果。面對(duì)執(zhí)政危機(jī),佩通坦手中可打的牌已經(jīng)不多。
佩通坦生于1986年8月,是前總理他信的小女兒。2024年8月14日,任職僅僅一年的總理賽塔被泰國(guó)憲法法院裁定違憲并解除職務(wù)。兩天后,佩通坦當(dāng)選泰國(guó)總理,成為繼她的姑姑英拉后泰國(guó)史上第二位女總理,也是最年輕的總理。她也是他信家族的第四位泰國(guó)總理。
5月28日,泰國(guó)和柬埔寨軍隊(duì)在邊境爭(zhēng)議地區(qū)發(fā)生短暫沖突,雙方交火約10分鐘,導(dǎo)致一名柬軍士兵死亡。盡管雙方軍事首長(zhǎng)在沖突第二天就舉行會(huì)談尋求以對(duì)話解決沖突,兩國(guó)關(guān)系仍不斷趨于緊張。泰國(guó)加強(qiáng)了邊境管控,威脅切斷對(duì)柬埔寨電力供應(yīng);柬埔寨則禁止泰國(guó)果蔬進(jìn)口,并停止播放泰國(guó)電影。18日,數(shù)千名柬埔寨民眾在首都金邊參加政府組織的游行,支持政府在邊境爭(zhēng)端中的立場(chǎng)。
同日,佩通坦與洪森的通話錄音被柬泰媒體報(bào)道后,執(zhí)政聯(lián)盟第二大黨自豪泰黨宣布退出佩通坦領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政聯(lián)盟,并稱其應(yīng)就該行為對(duì)泰國(guó)國(guó)家、民主制度和軍隊(duì)的尊嚴(yán)造成的損害承擔(dān)責(zé)任。兩人的通話錄音為何會(huì)被媒體曝光?佩通坦表示,通話屬于私人性質(zhì),不應(yīng)被泄露。而根據(jù)洪森的說(shuō)法,兩人的通話在15日進(jìn)行,“為免誤解或刻意曲解,以及確保內(nèi)部信息透明”,通話按慣例全程錄音,之后發(fā)給黨中央常務(wù)委員會(huì)、參議院、國(guó)會(huì)、邊界事務(wù)和軍方等約80名相關(guān)人員。洪森說(shuō),可能有人不滿佩通坦的言論,因此泄露了錄音。
自豪泰黨在泰國(guó)國(guó)會(huì)下議院有69名議員,退出后,執(zhí)政聯(lián)盟減至255名議員,仍然過(guò)半但損失不小。5月28日的沖突發(fā)生在泰國(guó)烏汶府與柬埔寨北部柏威夏省接壤處的沖博地區(qū)。1962年,國(guó)際法院裁定柬泰爭(zhēng)議的柏威夏寺歸屬柬埔寨,但兩國(guó)都堅(jiān)持對(duì)其擁有主權(quán),長(zhǎng)期以來(lái)爭(zhēng)議不斷。
云南社科院泰國(guó)研究所所長(zhǎng)余海秋認(rèn)為,對(duì)泰國(guó)來(lái)說(shuō),部分民族主義者認(rèn)為柏威夏寺是泰民族崛起的縮影,與泰國(guó)歷史和文化聯(lián)系密切,涉及民族尊嚴(yán)。佩通坦錄音曝光,說(shuō)明其對(duì)國(guó)家核心利益重視程度不夠。中國(guó)社科院國(guó)際問(wèn)題專(zhuān)家鮑志鵬指出,柬泰兩國(guó)作為中南半島鄰國(guó),歷史上發(fā)生過(guò)多次戰(zhàn)爭(zhēng)和沖突,歷史恩怨和民族情緒長(zhǎng)期存在。兩國(guó)文化和宗教相近,雙方民眾之間也一直存在圍繞文化歸屬的爭(zhēng)議。柏威夏寺是聯(lián)合國(guó)世界文化遺產(chǎn),但兩國(guó)都聲稱對(duì)其擁有主權(quán),加上地理位置重要,還具有突出的戰(zhàn)略價(jià)值。
佩通坦去年上臺(tái)以來(lái),圍繞新政府執(zhí)政能力的質(zhì)疑一直持續(xù),柬泰沖突引發(fā)的政府信任危機(jī)只是一個(gè)導(dǎo)火索。今年3月,佩通坦曾遭遇反對(duì)派發(fā)起的不信任動(dòng)議,但動(dòng)議在下議院表決中被否決。佩通坦的頭頂籠罩著家族歷任總理均被迫下臺(tái)的“魔咒”:父親他信遭遇軍事政變下臺(tái),姑父頌猜和姑姑英拉被憲法法院解除總理職務(wù),后者被解職后也遭遇軍事政變,至今未能回國(guó)。
鮑志鵬表示,泰國(guó)民選政府和軍方之間長(zhǎng)期的權(quán)力博弈在此次風(fēng)波中再次顯現(xiàn)。佩通坦比較年輕,資歷尚淺,執(zhí)政能力不足,導(dǎo)致了矛盾又一次爆發(fā)。她執(zhí)政近一年來(lái),雖然收獲了一定成效,但泰國(guó)國(guó)內(nèi)仍然面臨經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇壓力。能否妥善解決錄音事件的風(fēng)波,同時(shí)與軍方和國(guó)內(nèi)保守勢(shì)力在政治博弈中達(dá)成妥協(xié),是對(duì)佩通坦政府執(zhí)政的一次巨大考驗(yàn)。
余海秋坦言,隨著形勢(shì)發(fā)展,一旦佩通坦面臨無(wú)路可走的窘境,解散政府將是最好出路。錄音事件暴露出泰國(guó)青年政治家不夠成熟——對(duì)內(nèi)不完全具備掌控政局的能力,對(duì)外即使委屈自己也無(wú)法“求全”,反而將自己陷于不利地位。泰國(guó)是中南半島經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的國(guó)家,近年來(lái),泰國(guó)在地區(qū)所處的外部環(huán)境相較以往發(fā)生了很大變化,越南和柬埔寨等國(guó)都進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的時(shí)期,與之相伴的是國(guó)內(nèi)民族主義情緒的上升,從而給泰國(guó)周邊環(huán)境帶來(lái)了更大壓力和不確定性。