徹底取消計劃生育，越南的人口問題有多嚴重？人口海嘯逼近警鐘響起

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2025-06-20 14:00:47 金投網(wǎng)

越南在取消計劃生育政策上比中國早一步。越南通過了一項人口法令，刪除了原來每對夫妻只能生育一個或兩個孩子的規(guī)定，改為生育子女數(shù)量完全由個人或夫妻自主決定。這標志著執(zhí)行了36年的越南版計劃生育政策徹底結(jié)束。

越南在1975年實現(xiàn)南北統(tǒng)一后人口激增。1988年10月，越南政府正式推出關(guān)于人口控制的法規(guī)，每對夫婦最多允許擁有兩名子女，女性最早可在22歲生育，男性需年滿24歲。未達到規(guī)定年齡者不得生育，且兩次生育之間至少要相隔三年。

截至2024年，越南人口約1.04億，60歲及以上人口約1600萬，約占總?cè)丝诘?6%。自2011年開始，越南進入老齡化社會。這種狀況將導致勞動力短缺、人口下降和老齡化加速，從而影響社會經(jīng)濟發(fā)展。

中國從2016年放開二胎，2021年放開三胎，逐步放寬生育限制。相比之下，越南此次激進的生育政策顯得尤為大膽。盡管越南去年的總和生育率是1.91，略低于2.1的代際更替標準，在亞洲已屬較高水平，但越南仍面臨嚴峻的人口問題。

越南生育率下降速度極快，僅用了短短三年時間就從2.1降至1.9。如果不改變生育趨勢，不出十年，越南的新增人口將無法彌補勞動力缺口。越南衛(wèi)生部預測，發(fā)達國家需要幾十年甚至上百年才過渡到超老齡社會，而越南只需26年。一旦開始老齡化轉(zhuǎn)型，社會中的勞動力創(chuàng)新力會下降，經(jīng)濟發(fā)展和科技革新的速度也會放緩，房價和社會養(yǎng)老負擔將加重，年輕人結(jié)婚生子的意愿會減弱。

越南一直有成為下一個世界工廠的夢想，過去幾年也朝著這個方向努力。然而，越南的人口紅利只維持了幾年，黃金窗口期稍縱即逝。據(jù)預測，越南“人口黃金期”將于2039年結(jié)束，適齡勞動人口規(guī)模在2042年達到頂峰，2054年后將出現(xiàn)人口負增長。國際貨幣基金組織預測，越南將在2034年進入老齡化階段，而人均GDP遠低于其他處于類似階段的國家。

越南徹底取消計劃生育可能看起來極端，但這一措施能幫助它們爭取更多時間和機會。然而，政策放開了，越南年輕人是否愿意生孩子還面臨許多現(xiàn)實問題。首先是房價高漲，河內(nèi)公寓房價同比增長約40%至50%，胡志明市公寓價格上漲約20%至30%。當?shù)仄胀彝ルy以承擔高昂的房價。其次是育兒資源匱乏，公立托兒所覆蓋率不足30%，迫使家庭選擇昂貴的私立幼兒園。最后是女性覺醒，教育提升與職業(yè)追求改寫了生育觀。越南女性高等教育入學率達44%，制造業(yè)工人中女性占比高達60%。越來越多的年輕職場女性拒絕在職懷孕，計劃終身不育。

在產(chǎn)業(yè)升級乏力、財政困局難解的背景下，越南把國家未來的賭注押在了新生兒身上。越南計劃投資部官員表示：“越南未來三十年的發(fā)展，取決于今天的出生人口?！痹侥系募鞭D(zhuǎn)彎不僅關(guān)乎一億人的未來，也為同樣面臨少子化挑戰(zhàn)的鄰國提出了沉重的問題。

(責任編輯：0882)

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