美國法院能否終結(jié)關(guān)稅戰(zhàn) 總統(tǒng)權(quán)力邊界面臨司法審查

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2025-06-18 07:43:45 網(wǎng)易

美國法院能否終結(jié)關(guān)稅戰(zhàn) 總統(tǒng)權(quán)力邊界面臨司法審查！一場(chǎng)關(guān)于美國總統(tǒng)貿(mào)易權(quán)力邊界的博弈正進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)刻。2025年4月2日，特朗普推出“解放日關(guān)稅計(jì)劃”，宣布對(duì)主要貿(mào)易伙伴加征關(guān)稅，理由是保護(hù)美國制造業(yè)、縮小貿(mào)易逆差、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)主權(quán)。該政策在實(shí)施過程中遭遇法律挑戰(zhàn)，并被美國國際貿(mào)易法院和哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院裁定超出總統(tǒng)權(quán)限，一度被叫停。隨后，聯(lián)邦上訴法院緊急頒布臨時(shí)禁令，恢復(fù)了大部分涉訴關(guān)稅措施，為特朗普政府爭取到緩沖期。這一系列裁決不僅關(guān)系數(shù)千億美元商品的關(guān)稅命運(yùn)，更可能重塑美國總統(tǒng)在國際經(jīng)濟(jì)政策中的權(quán)力邊界。

直播討論從關(guān)鍵的《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》（IEEPA）開始。根據(jù)美國憲法，管理對(duì)外貿(mào)易和征收關(guān)稅是國會(huì)的專屬權(quán)力。然而實(shí)際操作中，美國總統(tǒng)也能在一定法律授權(quán)下制定和調(diào)整關(guān)稅政策。特朗普制定“解放日關(guān)稅計(jì)劃”所援引的法律依據(jù)就是IEEPA。根據(jù)該法案，美國總統(tǒng)有權(quán)在國家安全、外交政策、經(jīng)濟(jì)遭受“異常且特殊威脅”的時(shí)候，宣布國家進(jìn)入“緊急狀態(tài)”，從而讓自己有權(quán)“規(guī)范、阻止或禁止與任何涉及外國及其國民財(cái)產(chǎn)權(quán)益的交易”。

特朗普曾多次宣布“國家緊急狀態(tài)”，涉及諸如“毒品和犯罪分子跨越美國邊境的流動(dòng)”、“美國與其他國家之間長期存在的貿(mào)易逆差”等方面。MoloLamken律所資深律師Caleb Hayes-Deats指出，《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》適用的傳統(tǒng)情境是“美國對(duì)威脅國家安全的國家實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁”。《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》的前身可以追溯到1917年一戰(zhàn)期間美國國會(huì)制定的《對(duì)敵貿(mào)易法》，隨著時(shí)間推移，美國總統(tǒng)開始將《對(duì)敵貿(mào)易法》適用于非戰(zhàn)爭狀態(tài)的各類緊急情況，而美國國會(huì)也默認(rèn)了這種做法。

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