小馬科斯以總統(tǒng)身份下令,要求20多名部長全體辭職。這一舉動標志著菲律賓中央政府進入大換血程序,杜特爾特家族也借此機會打響“奪權(quán)第一槍”。
小馬科斯啟動這輪大換血主要是因為中期選舉的失利,需要采取實際措施挽回頹勢。過去三年多時間里,小馬科斯政府毫無作為,導致民眾失去信心。通過更換一批新部長,政府希望改變在民眾心中的形象,為后續(xù)調(diào)整爭取時間。
每次菲律賓大選或中期選舉都是對各方政治勢力的一次“實力測試”,測試結(jié)果將決定各方如何通過合縱連橫確保自身利益。相比杜特爾特家族,馬科斯家族目前最大的優(yōu)勢是手握政府各部門的人事權(quán),這使得他們在與其他政治勢力進行利益交換時有更多的籌碼,可以挖杜特爾特家族的墻角或拉攏中間派力量。
內(nèi)閣部長集體辭職是為了騰出職位,兌現(xiàn)選舉前的承諾,并與中期選舉的部分贏家溝通交流,鞏固自身政治地位。菲律賓總統(tǒng)府聲明中提到,小馬科斯認為自己太過“仁慈”,導致一些官員不服從命令。莎拉·杜特爾特辭去兼任的教育部長職務后,小馬科斯仍無法有效控制內(nèi)閣,下層官員陽奉陰違甚至公開拒絕命令,使他失去了總統(tǒng)權(quán)威。小馬科斯表示,他希望通過這次集體辭職掃除內(nèi)閣中的不安定因素,展現(xiàn)掌控力,提醒反對者誰才是政府一把手。
目前,幾名部長尚未正式遞交辭呈,小馬科斯也未公布新的內(nèi)閣名單。許多人在嘗試通過政治表態(tài)影響后續(xù)人事任免。有參議員建議小馬科斯不要任用有心參加2028年大選的人,而是選擇更多沒有政壇野心的技術(shù)官員。在經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)等部門,小馬科斯可能會聽從這一建議,但在多數(shù)部門的人事調(diào)整上,他可能還是會遵循利益分配原則。
小馬科斯的部長任命將影響未來政策走向。如果他有意緩和中菲關(guān)系,促進經(jīng)濟往來,緩解內(nèi)部壓力,新任外交部長和國防部長可能是務實派人士。若延續(xù)現(xiàn)有地緣政策,原外長馬納羅和防長特奧多羅可能留任。若進一步靠向美國,利用南海問題拉高支持率并打壓親華派,新任外長和防長可能換成對華態(tài)度激進的親美派人士。
中期選舉后,小馬科斯曾表示愿意與杜特爾特家族握手言和。然而,在雙方惡斗三年后,杜特爾特家族內(nèi)部沒有人敢保證小馬科斯是否真心和解。此次內(nèi)閣換血將成為杜特爾特家族向小馬科斯提條件的契機,比如莎拉可以要求重回內(nèi)閣,兼任國防部長一職,這是杜特爾特家族重返中央奪取權(quán)力的關(guān)鍵一步。
此次內(nèi)閣集體辭職不僅是小馬科斯鞏固權(quán)力、重塑政府形象的關(guān)鍵一步,也是菲律賓政治格局洗牌的重要轉(zhuǎn)折點。大規(guī)模人事調(diào)整旨在平息民眾對經(jīng)濟民生問題的憤怒,同時重新分配權(quán)力籌碼,拉攏潛在合作者,制衡杜特爾特家族。然而,這一舉措能否真正扭轉(zhuǎn)執(zhí)政頹勢尚存疑。若新內(nèi)閣無法快速解決大米價格等燃眉之急,或淪為新一輪政治分贓的工具,民眾的失望情緒將進一步加劇。杜特爾特家族的試探干擾、技術(shù)官僚與政治盟友的任命取舍,以及外交政策的變動,都將影響新一屆政府組建及菲律賓政局乃至東南亞地緣走向。