5月21日,一則足療養(yǎng)生館負(fù)責(zé)人涉嫌受賄犯罪被立案調(diào)查的消息引發(fā)關(guān)注。一般印象中,只有國(guó)家工作人員才可能構(gòu)成受賄罪,足療養(yǎng)生館負(fù)責(zé)人涉嫌此罪的情況并不多見(jiàn)。
按照刑法規(guī)定,受賄犯罪中必須有國(guó)家工作人員參與實(shí)施。同時(shí),按照刑法關(guān)于共同犯罪的規(guī)定,非國(guó)家工作人員與國(guó)家工作人員勾結(jié),伙同受賄的,應(yīng)當(dāng)以受賄罪的共犯追究刑事責(zé)任。因此,非國(guó)家工作人員會(huì)以共同犯罪的形式與國(guó)家工作人員共同構(gòu)成受賄罪,這也是為什么一名足浴店負(fù)責(zé)人會(huì)涉嫌受賄犯罪。
重慶“清風(fēng)黔江”微信公眾號(hào)5月20日消息,經(jīng)批準(zhǔn),黔江區(qū)監(jiān)委對(duì)重慶黔江云之源足療養(yǎng)生館負(fù)責(zé)人王成進(jìn)行了立案調(diào)查。通報(bào)稱,王成與國(guó)家公職人員相互勾結(jié),伙同國(guó)家公職人員為請(qǐng)托人謀取利益,并非法收受巨額財(cái)物。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》等有關(guān)規(guī)定,收繳其違法犯罪所得,將其涉嫌犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴,所涉財(cái)物一并移送。
天眼查顯示,黔江云之源足療養(yǎng)生館的企業(yè)性質(zhì)為個(gè)體工商戶,經(jīng)營(yíng)者即被立案調(diào)查的王成,成立于2013年7月,經(jīng)營(yíng)范圍為足浴服務(wù)、餐飲服務(wù)、住宿服務(wù)等,目前為存續(xù)狀態(tài)。
中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)法律系副教授薛鐵成表示,刑法第385條規(guī)定,國(guó)家工作人員利用職務(wù)便利,索取他人財(cái)物的,或者非法收受他人財(cái)物,為他人謀取利益的,構(gòu)成受賄罪。根據(jù)1988年1月21日起施行的《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于懲治貪污賄賂罪的補(bǔ)充規(guī)定》,與國(guó)家工作人員、集體經(jīng)濟(jì)組織工作人員或者其他從事公務(wù)的人員勾結(jié),伙同受賄的,以共犯論處。進(jìn)一步來(lái)說(shuō),王成與國(guó)家公職人員相互勾結(jié),伙同國(guó)家公職人員為請(qǐng)托人謀取利益,并非法收受巨額財(cái)物的行為,就認(rèn)定涉嫌受賄罪。
北京市尚權(quán)律師事務(wù)所律師邵克表示,根據(jù)刑法相關(guān)規(guī)定,受賄犯罪中,必須有符合上述身份的國(guó)家工作人員參與實(shí)施。同時(shí),按照刑法關(guān)于共同犯罪的規(guī)定,非國(guó)家工作人員與國(guó)家工作人員勾結(jié),伙同受賄的,應(yīng)當(dāng)以受賄罪的共犯追究刑事責(zé)任。實(shí)踐中,比如國(guó)家工作人員的近親屬、情婦(夫)等特定關(guān)系人向國(guó)家工作人員代為轉(zhuǎn)達(dá)請(qǐng)托事項(xiàng),收受請(qǐng)托人財(cái)物并告知該國(guó)家工作人員,或者國(guó)家工作人員明知其近親屬、情婦(夫)等特定關(guān)系人收受了他人財(cái)物,仍按照其要求利用職權(quán)為他人謀取利益的,對(duì)該國(guó)家工作人員應(yīng)認(rèn)定為受賄罪,其近親屬、情婦(夫)等“特定關(guān)系人”以受賄罪共犯論處。對(duì)于特定關(guān)系人以外的其他人與國(guó)家工作人員通謀,由國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,收受請(qǐng)托人財(cái)物后雙方共同占有的,同樣構(gòu)成受賄罪的共犯。
北京尚權(quán)律師事務(wù)所律師劉祚良表示,從受賄罪的相關(guān)規(guī)定來(lái)看,受賄罪是身份犯,即受賄罪的犯罪構(gòu)成要件之一是要求受賄人具備“國(guó)家工作人員”這一特殊身份。界定公職人員或國(guó)家工作人員的核心是“是否從事公務(wù)”。這起案例中的“足療養(yǎng)生館負(fù)責(zé)人”,其身份是私營(yíng)業(yè)主,是非國(guó)家工作人員,不屬于上述公職人員或國(guó)家工作人員的范疇。單憑其自己,不可能觸犯受賄罪。但其依然因涉嫌受賄罪被立案調(diào)查、移送審查起訴,這源于我國(guó)刑法及在懲治貪污賄賂犯罪方面的司法解釋等相關(guān)規(guī)定。根據(jù)刑法第二十五條的規(guī)定,二人以上共同故意犯罪是共同犯罪,而認(rèn)定共同犯罪的關(guān)鍵就是“共同行為+共同故意”。如果非國(guó)家工作人員在國(guó)家工作人員的受賄犯罪行為中起到教唆或者分工配合等幫助的作用,那就可以認(rèn)定他們?cè)谑苜V犯罪中構(gòu)成共同受賄犯罪。
劉祚良還提到,2003年最高人民法院《全國(guó)法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件座談會(huì)工作紀(jì)要》設(shè)專節(jié)規(guī)定了“共同受賄犯罪”,明確了“非國(guó)家工作人員與國(guó)家工作人員勾結(jié)伙同受賄的,應(yīng)當(dāng)以受賄罪的共犯追究刑事責(zé)任”。這起案例中的足療養(yǎng)生館負(fù)責(zé)人,是上述規(guī)定中所指的“特定關(guān)系人以外的其他人”,通常也可以稱作第三人。根據(jù)上述法律規(guī)定,在第三人與國(guó)家工作人員共同受賄的情形中,要求第三人與國(guó)家工作人員之間存在受賄的通謀和對(duì)賄賂的共同占有。其中,通謀是指要求第三人與國(guó)家工作人員之間對(duì)為請(qǐng)托人謀取利益和收受并共同占有請(qǐng)托人所送賄賂存在犯意上的聯(lián)絡(luò),一般是要求雙方有共同的商議或者約定,如果是單方轉(zhuǎn)達(dá)或告知的,應(yīng)得到對(duì)方明確的回應(yīng)或者默認(rèn)。共同占有是指對(duì)收受的請(qǐng)托人所送的賄賂必須由第三人與國(guó)家工作人員共同控制或者分配。
薛鐵成提到,王成的行為即使不能以受賄罪追究刑事責(zé)任,也可能以利用影響力受賄罪追究刑事責(zé)任。刑法規(guī)定了利用影響力受賄罪,即“國(guó)家工作人員的近親屬或者其他與該國(guó)家工作人員關(guān)系密切的人,通過(guò)該國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為,或者利用該國(guó)家工作人員職權(quán)或者地位形成的便利條件,通過(guò)其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為,為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益,索取請(qǐng)托人財(cái)物或者收受請(qǐng)托人財(cái)物?!比绻醭纱嬖诶闷渑c本案中涉案的國(guó)家公職人員的親密關(guān)系,通過(guò)其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為,為請(qǐng)托人謀取利益,并非法收受巨額財(cái)物的行為,就可能被利用影響力受賄罪評(píng)價(jià)。不過(guò),這可能需要根據(jù)具體的案情進(jìn)行評(píng)價(jià)。
薛鐵成認(rèn)為,如果王成的行為不能以受賄罪和利用影響力受賄罪評(píng)價(jià),也有可能以介紹行賄罪追究刑事責(zé)任。刑法規(guī)定了介紹行賄罪,即“向國(guó)家工作人員介紹賄賂,情節(jié)嚴(yán)重的行為”。如果王成存在為請(qǐng)托人謀取利益的過(guò)程中,在請(qǐng)托人(行賄人)與受賄的國(guó)家工作人員之間進(jìn)行溝通,并收取巨額財(cái)物的行為,就可能被以介紹行賄罪評(píng)價(jià)。
國(guó)家歷來(lái)重視反腐敗工作,近年來(lái)通過(guò)不斷修訂相關(guān)法律推進(jìn)反腐敗工作的體系化和嚴(yán)密化,這也反映了國(guó)家對(duì)于反腐敗的決心和毅力。刑法專門設(shè)置“貪污賄賂罪罪名和刑罰”,國(guó)家對(duì)于行賄與受賄的規(guī)制力度是不斷增大的,在日常生活中,一定要提高法治意識(shí),嚴(yán)格約束自己的行為。