長三角人口也開始“東北化”了嗎？(3)

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2025-05-21 22:41:12 澎湃新聞

長三角越來越“老”，影響巨大。其一，養(yǎng)老金轉(zhuǎn)移支付的重?fù)?dān)將更多落在廣東身上。我國不僅有財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，還有養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌調(diào)劑，形成“南金北濟(jì)”的格局，廣東和江浙滬包郵區(qū)是最大貢獻(xiàn)主力。然而，江浙滬老年人口越來越多，自身的養(yǎng)老金支出壓力有增無減，能貢獻(xiàn)給其他地區(qū)的越來越有限。當(dāng)前，廣東貢獻(xiàn)的養(yǎng)老金上繳金額已占半壁江山。僅2023年一年，廣東省上繳養(yǎng)老金高達(dá)1158億元，是江浙滬總和的5倍左右。過去5年來，廣東累計(jì)凈上繳養(yǎng)老金近4000億元，接近其他所有省份的總和。其二，刺激生育，長三角面臨比廣東更大的壓力，政策力度需要加碼。廣東有著相對濃厚的生育文化，加上育齡人口規(guī)模龐大，無論廣府還是潮汕地區(qū)，出生率普遍高于全國。反觀長三角地區(qū)，生育意愿明顯弱于廣東，而當(dāng)年過度嚴(yán)厲的生育政策又導(dǎo)致當(dāng)下育齡人口不足，提振生育可謂難上加難。因此，無論是發(fā)放生育補(bǔ)貼、鼓勵(lì)結(jié)婚，還是降低養(yǎng)育、生育、教育成本，都要付出比廣東更大的政策努力。其三，無論長三角、珠三角還是其他地區(qū)，從搶人到留人越來越有緊迫性，人口爭奪戰(zhàn)勢必更加白熱化。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，2024年內(nèi)地31個(gè)省份中，只有8省人口正增長、3省零增長，近2/3省份都是負(fù)增長。部分地區(qū)是自然人口負(fù)增長所致，部分地區(qū)是人口凈流出所致，但不少省份遭遇“少子化+人口流失”的雙重沖擊。這背后是全國人口大盤見頂，增量時(shí)代結(jié)束，人口競爭淪為零和博弈，但人口之于發(fā)展的重要性卻有增無減。人口不是負(fù)擔(dān)而是資源，既是生產(chǎn)力、創(chuàng)新力，也是消費(fèi)力，年輕人更是養(yǎng)老金的蓄水池。不難發(fā)現(xiàn)，搶人大戰(zhàn)正在悄然發(fā)生變化：一開始只爭搶大學(xué)生，后來是年輕勞動(dòng)力，如今只要是人，來者不拒。當(dāng)然，比搶人大戰(zhàn)更重要的，是如何留人。人隨產(chǎn)業(yè)走，人往高處走，涌入一個(gè)地方與拋棄一個(gè)地方，只在毫厘之間。

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