美國政府對進(jìn)口汽車加征25%關(guān)稅于4月3日生效后,又于5月3日正式對汽車關(guān)鍵零部件加征25%的關(guān)稅。產(chǎn)自墨西哥和加拿大的符合《美國-墨西哥-加拿大協(xié)定》的汽車零部件可得到豁免,其他國家和地區(qū)的同類產(chǎn)品則需繳納額外關(guān)稅。
這一政策引發(fā)了美國汽車業(yè)界人士和相關(guān)專家的強(qiáng)烈不滿。他們警告稱,這將導(dǎo)致汽車價格上漲、銷量下降、維修和保養(yǎng)費用增加,并擾亂相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈,給美國汽車行業(yè)帶來一系列沖擊。新增成本最終將由美國消費者承擔(dān)。
美國市場研究機(jī)構(gòu)考克斯汽車公司的報告顯示,由于消費者在關(guān)稅生效前的恐慌性搶購,今年3月全美范圍內(nèi)的進(jìn)口新車銷量比2月增加了超過17%,比去年同期增加了近12%。這導(dǎo)致美國經(jīng)銷商在關(guān)稅生效前的汽車庫存量降低了10%。然而,經(jīng)濟(jì)咨詢公司安德森經(jīng)濟(jì)集團(tuán)創(chuàng)始人帕特里克·安德森認(rèn)為,隨著關(guān)稅政策實施,未來美國進(jìn)口汽車的銷量可能會逐漸下降。標(biāo)普全球預(yù)計,受關(guān)稅政策影響,今年美國輕型車銷量將減少超過64萬輛。
事實上,銷量減少只是關(guān)稅政策負(fù)面影響的一個方面。白宮數(shù)據(jù)顯示,去年美國進(jìn)口了約800萬輛汽車,占全年汽車銷量的一半。剩余一半在美國組裝的汽車中,國內(nèi)零部件價值占比僅為40%至50%。有線電視新聞網(wǎng)報道指出,針對汽車關(guān)鍵零部件的關(guān)稅可能會顛覆整個行業(yè),甚至比之前對進(jìn)口汽車征收的關(guān)稅更加嚴(yán)重。這些關(guān)稅可能導(dǎo)致美國汽車行業(yè)增加數(shù)百億美元的新成本,最終轉(zhuǎn)嫁給消費者。
美國總統(tǒng)特朗普于4月29日簽署行政令,允許對進(jìn)口汽車零部件以及在美國組裝汽車的生產(chǎn)商進(jìn)行一定程度的補(bǔ)償。根據(jù)行政令,從4月30日起的第一年里,補(bǔ)償金額最高可達(dá)汽車零售價格的3.75%;第二年,這一補(bǔ)償上限將降至2.5%。盡管如此,有線電視新聞網(wǎng)分析預(yù)計,每輛車的平均額外關(guān)稅成本仍可能達(dá)到4000美元左右。即使開著一輛美國制造的汽車,消費者仍然會感受到關(guān)稅帶來的影響,因為許多汽車零部件仍需從國外進(jìn)口并繳納25%的進(jìn)口稅。
此外,《紐約時報》報道指出,對進(jìn)口汽車零部件征收關(guān)稅的影響還將波及美國二手車市場,因為越來越多的人尋找負(fù)擔(dān)得起的新車替代品,從而推高需求和價格。業(yè)界人士普遍認(rèn)為,調(diào)整產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)實難度不容忽視。無論是工廠遷移還是零部件替換,都不是短時間內(nèi)能夠完成的任務(wù)。標(biāo)普全球汽車情報部門副總監(jiān)斯蒂芬妮·布林利解釋說,如果一家汽車制造商決定徹底將生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到另一個國家,而該國沒有必要的產(chǎn)能,那么建造新工廠可能需要至少三年時間。同時,還需要建立本地采購和供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò),這也需要很長時間。哥倫比亞大學(xué)商學(xué)院金融學(xué)教授勞拉·維爾德坎普進(jìn)一步指出,迫使美國汽車制造商在短時間內(nèi)實現(xiàn)在國內(nèi)生產(chǎn)只會付出更多代價。這是一個復(fù)雜的過程,不僅需要改變生產(chǎn)設(shè)施,還需要在幾個月內(nèi)改變供應(yīng)商和經(jīng)營方式。相對于生產(chǎn)過程本身,關(guān)稅產(chǎn)生的不確定性才是最昂貴的。
這幾天,針對特朗普濫施關(guān)稅的行為,美國上下正在開展一場“自救運動”:美國民眾除了加緊囤貨之外,還涌上街頭
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