2025年5月2日,中國(guó)商務(wù)部針對(duì)美國(guó)多次釋放的談判信號(hào),明確回應(yīng)“正在進(jìn)行評(píng)估”。這一表態(tài)既展現(xiàn)了中方的戰(zhàn)略定力,也為中美關(guān)稅戰(zhàn)的未來(lái)走向增添了懸念。結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、政治博弈與國(guó)際格局,本文將從美方求談的深層動(dòng)因、中方的戰(zhàn)略邏輯以及可能的結(jié)局推演展開(kāi)分析,并探討特朗普政府解除關(guān)稅壁壘的可能性。
美方求談的背后存在多重困境。首先,美國(guó)一季度GDP環(huán)比萎縮0.3%,通脹率高達(dá)5.2%,核心PCE物價(jià)指數(shù)達(dá)4.8%,遠(yuǎn)超美聯(lián)儲(chǔ)目標(biāo)。對(duì)華貿(mào)易逆差飆升至3600億美元,關(guān)稅成本轉(zhuǎn)嫁至消費(fèi)者,普通家庭年支出增加2300美元,低收入群體負(fù)擔(dān)尤為沉重。此外,中國(guó)對(duì)7類中重稀土的出口管制導(dǎo)致美國(guó)軍工巨頭諾斯羅普·格魯曼的F-35隱身涂層材料庫(kù)存僅剩3個(gè)月,戰(zhàn)機(jī)生產(chǎn)線面臨停擺風(fēng)險(xiǎn)。特斯拉在華銷量腰斬,英偉達(dá)芯片成本激增30%。農(nóng)業(yè)方面,艾奧瓦州大豆價(jià)格暴跌40%,50%農(nóng)場(chǎng)主瀕臨破產(chǎn),農(nóng)民抗議活動(dòng)升級(jí)為“拖拉機(jī)圍堵國(guó)會(huì)山”,美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品失去中國(guó)這一最大買家,轉(zhuǎn)而依賴巴西等替代市場(chǎng)。
其次,美國(guó)在國(guó)際上面臨孤立。72國(guó)在WTO起訴美國(guó)單邊主義,歐盟、日本、韓國(guó)拒絕配合對(duì)華強(qiáng)硬政策,德國(guó)大眾追加在華投資200億歐元,東盟加速推進(jìn)“去美元化”。人民幣國(guó)際化加速,人民幣跨境結(jié)算占比升至18%,中巴大豆貿(mào)易、沙特原油交易實(shí)現(xiàn)本幣結(jié)算,美元霸權(quán)根基動(dòng)搖。
最后,美國(guó)國(guó)內(nèi)的政治合法性危機(jī)也日益嚴(yán)重。2025年美國(guó)中期選舉臨近,80%民眾反對(duì)關(guān)稅政策,共和黨傳統(tǒng)票倉(cāng)農(nóng)業(yè)州與鐵銹地帶支持率下滑,“StopTariffWar”成為社交媒體熱門標(biāo)簽。全美零售聯(lián)合會(huì)、汽車行業(yè)組織聯(lián)名警告關(guān)稅導(dǎo)致就業(yè)流失,波音因訂單銳減裁員1.2萬(wàn)人,工會(huì)與商業(yè)領(lǐng)袖施壓政府轉(zhuǎn)向。
中方的戰(zhàn)略邏輯在于通過(guò)“評(píng)估”掌握博弈主動(dòng)權(quán)。商務(wù)部“談,大門敞開(kāi);打,奉陪到底”的表態(tài)體現(xiàn)了中方將談判前提鎖定為“美方徹底取消單邊關(guān)稅”的堅(jiān)定立場(chǎng)。通過(guò)“冷處理”策略觀察美方真實(shí)意圖,例如稀土管制、內(nèi)需激活等組合拳,將博弈焦點(diǎn)從“是否談判”轉(zhuǎn)向“如何談判”,逼出美方底牌。中國(guó)在全球80%中重稀土的掌控上具有優(yōu)勢(shì),精準(zhǔn)打擊美國(guó)軍工與新能源產(chǎn)業(yè)鏈。一季度消費(fèi)品零售增長(zhǎng)12%,國(guó)產(chǎn)芯片突破封鎖,科技自立對(duì)沖“卡脖子”風(fēng)險(xiǎn)。RCEP生效后區(qū)域內(nèi)貿(mào)易占比升至32%,聯(lián)合歐盟、東盟構(gòu)建“去美國(guó)化”的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)。中國(guó)在WTO對(duì)美訴訟勝率超70%,主導(dǎo)人工智能倫理、綠色金融等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定,推動(dòng)全球化2.0從“美國(guó)主導(dǎo)”轉(zhuǎn)向“多極協(xié)同”。
未來(lái)走向有三種可能的終局路徑。第一種是短期有限妥協(xié),達(dá)成“關(guān)稅凍結(jié)”協(xié)議。美方或?qū)Σ糠置裆唐方档投惵室該Q取中方擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)與稀土有限供應(yīng)。第二種是長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性對(duì)抗,形成“雙軌制”全球經(jīng)濟(jì)。美國(guó)維持對(duì)華高科技產(chǎn)品高關(guān)稅,中國(guó)通過(guò)RCEP與“一帶一路”構(gòu)建獨(dú)立供應(yīng)鏈。第三種是美方全面潰退,被迫撤銷關(guān)稅。若美國(guó)經(jīng)濟(jì)硬著陸或政治危機(jī),可能被迫回歸多邊規(guī)則,全面取消關(guān)稅。
特朗普解除關(guān)稅的可能性存在戰(zhàn)術(shù)性讓步與戰(zhàn)略性遏制的矛盾。為緩解通脹,特朗普可能對(duì)服裝、玩具等低技術(shù)商品降低關(guān)稅,但對(duì)半導(dǎo)體、AI等領(lǐng)域維持高稅,試圖延緩中國(guó)技術(shù)崛起。全面撤銷關(guān)稅意味著承認(rèn)“對(duì)華戰(zhàn)略失敗”,將激怒鷹派選民,尤其在大選年難獲支持。
中美關(guān)稅博弈本質(zhì)是單極霸權(quán)與多極秩序的碰撞。從短期看,雙方或通過(guò)有限協(xié)議實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)術(shù)緩和;但長(zhǎng)期的結(jié)構(gòu)性矛盾將延續(xù)十年以上。中國(guó)的底氣源于制度韌性、市場(chǎng)深度與規(guī)則創(chuàng)新,而美國(guó)則困于保護(hù)主義成本上升競(jìng)爭(zhēng)力下降的死循環(huán)。歷史終將證明:以關(guān)稅為武器的霸權(quán)邏輯只會(huì)加速自身的衰落。對(duì)于普通民眾而言,這場(chǎng)博弈的啟示在于國(guó)家的尊嚴(yán)與話語(yǔ)權(quán)永遠(yuǎn)建立在科技自立、產(chǎn)業(yè)升級(jí)與戰(zhàn)略定力之上。
2025年4月3日,外交部發(fā)言人郭嘉昆主持例行記者會(huì)
2025-04-07 14:11:45專家談中美是否還存在關(guān)稅談判余地