楊水清分析稱,未來(lái)三個(gè)月內(nèi)雙方啟動(dòng)談判的可能性較大,其中兩個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)初步接觸的概率更高。若開啟談判,初期目標(biāo)可能聚焦于降低互相加征的“報(bào)復(fù)性關(guān)稅”。目前來(lái)看,美國(guó)對(duì)中國(guó)商品的加稅大約累計(jì)增加了54個(gè)百分點(diǎn),其中約20個(gè)百分點(diǎn)源自芬太尼問題,另外34個(gè)百分點(diǎn)則是打著所謂“對(duì)等”名義的追加關(guān)稅。而中國(guó)方面則對(duì)美國(guó)采取了約34個(gè)百分點(diǎn)的對(duì)等反制,還包括前兩輪針對(duì)特定產(chǎn)品的反制措施。
至于未來(lái)是否可能進(jìn)一步下調(diào)關(guān)稅,楊水清認(rèn)為這將取決于芬太尼等核心問題的進(jìn)展。此外,美國(guó)國(guó)會(huì)當(dāng)前還在醞釀立法,或計(jì)劃取消對(duì)中國(guó)的最惠國(guó)待遇,這一動(dòng)向值得高度警惕。
《華爾街日?qǐng)?bào)》23日?qǐng)?bào)道稱,特朗普政府正考慮將其對(duì)中國(guó)商品征收的關(guān)稅削減50%至60%,以緩解當(dāng)前的緊張局勢(shì)。知情人士透露,特朗普還在考慮采取類似于2024年眾議院中國(guó)問題委員會(huì)提出的分級(jí)方法:對(duì)美國(guó)認(rèn)為不威脅其國(guó)家安全的商品征收35%的關(guān)稅,對(duì)美國(guó)認(rèn)為具有戰(zhàn)略意義的商品征收至少100%的關(guān)稅。該法案提議在五年內(nèi)分階段實(shí)施這些關(guān)稅。
根據(jù)最新草案,美國(guó)擬將中國(guó)出口商品分為“戰(zhàn)略品”與“非戰(zhàn)略品”兩類。所謂戰(zhàn)略品,即美方認(rèn)為需要“脫鉤”的重點(diǎn)領(lǐng)域,如機(jī)床、蘋果產(chǎn)業(yè)鏈等,總出口額達(dá)1450億美元,約占中國(guó)對(duì)美出口的三分之一。這部分商品將在五年內(nèi)逐步加稅至100%;而非戰(zhàn)略品(涉及約2939億美元)則被設(shè)定為最低35%的稅率。
楊水清指出,“這種分級(jí)加稅,其實(shí)是另一種形式的‘結(jié)構(gòu)性脫鉤’。‘非戰(zhàn)略品’仍將面臨不低于35%的稅率,而‘戰(zhàn)略品’則基本被排除在主流市場(chǎng)之外?!?/p>
針對(duì)美國(guó)反復(fù)的關(guān)稅舉措,外交部發(fā)言人郭嘉昆表示,關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家,保護(hù)主義沒有出路,脫鉤斷鏈只會(huì)孤立自己。對(duì)于美國(guó)發(fā)動(dòng)的關(guān)稅戰(zhàn),中方的態(tài)度很明確:不愿打,也不怕打。打,奉陪到底;談,大門敞開。此次“打”被提前反映了中方在持續(xù)釋放善意無(wú)果之后,對(duì)美方“口頭熱情、實(shí)則強(qiáng)硬”的警惕。溝通應(yīng)該是雙向的,對(duì)話不能總是一邊等待、一邊表演。