4月18日,商務(wù)部印發(fā)《加快推進服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點工作方案》和新一輪服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點任務(wù)清單,旨在進一步發(fā)揮試點地區(qū)先行先試作用,推動服務(wù)業(yè)開放提速加力。
《工作方案》提出加快試點實施節(jié)奏,將試點任務(wù)在符合條件的試點地區(qū)一體化推進,提升工作效率。同時,大連、寧波、廈門、青島、深圳、合肥、福州、西安、蘇州等九個城市被納入試點范圍。此外,各部門擬推出的涉及服務(wù)業(yè)的開放創(chuàng)新舉措將在試點地區(qū)先行先試,開展壓力測試,并根據(jù)風險等級及時在相應(yīng)范圍復(fù)制推廣。
《任務(wù)清單》圍繞支持電信服務(wù)及相關(guān)數(shù)字產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展、提高醫(yī)療康養(yǎng)領(lǐng)域?qū)ν忾_放和服務(wù)保障水平、推進金融領(lǐng)域國際合作、增強商貿(mào)文旅領(lǐng)域創(chuàng)新活力等方面提出了155條試點任務(wù)。下一步,商務(wù)部將會同相關(guān)部門加強指導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進,組織開展督促和評估工作,確保試點任務(wù)落地落實,為全國服務(wù)業(yè)開放創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
專家表示,推動服務(wù)業(yè)開放提速加力是我國面對新形勢自主擴大開放的重要選擇。擴大服務(wù)業(yè)開放不僅有助于中國更高水平、更深層次融入世界經(jīng)濟,也是中國高水平開放的客觀需要。商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副院長張威指出,雖然中國制造業(yè)負面清單已經(jīng)清零,但擴大服務(wù)業(yè)開放、促進“兩業(yè)”融合將進一步提升國家總體競爭力。此次試點擴圍選擇了一批服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)代表性強的區(qū)域,能夠在更大范圍內(nèi)發(fā)揮試點示范和輻射帶動作用?!豆ぷ鞣桨浮愤€特別強調(diào)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)的深度融合,以及更大力度地促進國內(nèi)國際雙循環(huán),符合當前中國發(fā)展階段的特點。
在持續(xù)擴大全國范圍內(nèi)服務(wù)業(yè)對外開放的同時,我國還在部分省市開展國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點示范。自2015年北京市啟動試點工作以來,歷經(jīng)一次升級、兩次擴圍,形成了“1+4+6”的格局。十年來,試點示范省市在行業(yè)領(lǐng)域開放、新業(yè)態(tài)新模式培育、體制制度創(chuàng)新等方面積極探索,成為引領(lǐng)帶動中國服務(wù)業(yè)開放發(fā)展的重要引擎。這些試點示范省市以不到3%的國土面積,實現(xiàn)了全國超1/4的服務(wù)業(yè)增加值、一半以上的服務(wù)業(yè)外商投資和60%以上的服務(wù)進出口。