美國新一屆政府上臺(tái)后,大幅削減對(duì)外援助資金,緊急叫停已簽署協(xié)議的對(duì)部分國家的糧食援助項(xiàng)目,并拖欠國際組織會(huì)費(fèi),系統(tǒng)性破壞多邊合作,導(dǎo)致全球人道主義事業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
在阿富汗首都喀布爾,國際人道主義組織“反饑餓行動(dòng)”的病房里如今空無一人。美國援助資金的斷供使該國三分之一依賴緊急人道援助生存的民眾陷入困境,尤其是兒童。據(jù)聯(lián)合國世界糧食計(jì)劃署統(tǒng)計(jì),今年阿富汗將有超過350萬兒童患有嚴(yán)重營(yíng)養(yǎng)不良,比上一年增加20%。美國此前承擔(dān)了阿富汗國際人道援助資金的43%,但資金鏈突然斷裂導(dǎo)致當(dāng)?shù)仃P(guān)鍵人道主義項(xiàng)目被迫停擺,食品供應(yīng)銳減?!胺答囸I行動(dòng)”組織在當(dāng)?shù)氐呢?fù)責(zé)人科比·里特維爾德警告說,由于資金短缺,將會(huì)有更多阿富汗兒童死于營(yíng)養(yǎng)不良。
數(shù)千公里之外的肯尼亞卡庫馬難民營(yíng),難民們走上街頭抗議物資短缺。這個(gè)難民營(yíng)收容了來自南蘇丹、埃塞俄比亞、索馬里等國的超過20萬難民。美國政府自今年起單方面終止了對(duì)肯尼亞等多國的援助,令難民營(yíng)本就緊張的食品配給更加困難。世界糧食計(jì)劃署警告說,美國中斷緊急糧食援助相當(dāng)于對(duì)千百萬面臨極端饑餓的民眾“判處死刑”。
非洲大陸上,瘧疾是最致命的疾病之一,尤其對(duì)兒童而言。2023年全球估計(jì)有59.7萬人死于瘧疾,其中95%來自非洲。尼日利亞、剛果(金)和烏干達(dá)是受瘧疾影響最嚴(yán)重的三個(gè)國家,抗瘧藥物和經(jīng)過殺蟲劑處理的蚊帳是當(dāng)?shù)厝说谋匦杵?。但隨著美國出資的中止,這些物資正在逐漸耗盡。烏干達(dá)瘧疾控制項(xiàng)目負(fù)責(zé)人吉米·奧皮戈醫(yī)生表示,一場(chǎng)災(zāi)難即將來臨,服務(wù)點(diǎn)的物資最多只能維持一個(gè)月??偛课挥谌A盛頓的“無瘧疾”組織稱,抗瘧物資供應(yīng)鏈中斷僅一年,就將導(dǎo)致全球新增近1500萬病例和10.7萬死亡病例。
美國的資金斷供還影響到非洲抗擊艾滋病工作。南非德斯蒙德·圖圖艾滋病中心主任琳達(dá)-蓋爾·貝克爾表示,美國取消對(duì)當(dāng)?shù)乜拱M織的資助將導(dǎo)致“超過50萬不必要的死亡以及多達(dá)50萬新增感染病例”,使過去25年的努力付諸東流。
世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞警告說,美國突然削減對(duì)全球衛(wèi)生項(xiàng)目的資金支持可能使防治瘧疾、艾滋病、結(jié)核病和麻疹等疾病的進(jìn)展發(fā)生逆轉(zhuǎn)。他還敦促美國與受影響國家進(jìn)行對(duì)話,以制定更可持續(xù)的解決方案,避免造成生命損失。
美國的資金斷供也導(dǎo)致國際組織與多邊合作受損。聯(lián)合國人道主義事務(wù)協(xié)調(diào)廳近日發(fā)表公開信說,由于資金遭遇“殘酷削減”,該機(jī)構(gòu)將不得不裁撤20%的工作人員。聯(lián)合國分管人道主義事務(wù)的副秘書長(zhǎng)兼緊急救援協(xié)調(diào)員湯姆·弗萊徹表示,該機(jī)構(gòu)面臨近6000萬美元的資金缺口。他指出,許多人將因?yàn)樵目萁叨劳觥?/p>
聯(lián)合國秘書長(zhǎng)古特雷斯表示,美國大幅削減對(duì)外援助無異于一場(chǎng)人為制造的“人道主義地震”,不僅讓世界更不健康、更不安全,也有損美國自身利益。一些分析人士警告說,當(dāng)對(duì)外援助成為美國國內(nèi)政治博弈的籌碼時(shí),所有人都是輸家。