2024年4月，美國貿(mào)易政策領(lǐng)域發(fā)生重大變化。周五晚間，美國海關(guān)和邊境保護(hù)局宣布對智能手機(jī)、電腦、太陽能電池、平板電視顯示器和基于半導(dǎo)體的存儲設(shè)備等主要電子產(chǎn)品免征高額關(guān)稅，為蘋果等依賴進(jìn)口產(chǎn)品的科技公司帶來了利好。然而，局勢迅速轉(zhuǎn)變。

周日，美國商務(wù)部長霍華德·盧特尼克在接受美國廣播公司（ABC）《本周》節(jié)目采訪時(shí)表示，這些產(chǎn)品將被單獨(dú)征收關(guān)稅，并很快納入半導(dǎo)體領(lǐng)域征收特殊關(guān)稅。這一突如其來的政策轉(zhuǎn)變讓科技公司陷入恐慌，市場對美國貿(mào)易政策的穩(wěn)定性產(chǎn)生了嚴(yán)重質(zhì)疑。

盧特尼克解釋說，政府周五晚間的決定只是暫時(shí)的緩刑，這些產(chǎn)品將面臨“半導(dǎo)體關(guān)稅”，可能在一兩個月內(nèi)生效。他強(qiáng)調(diào)，所有這些產(chǎn)品都將歸入半導(dǎo)體產(chǎn)品類別，美國將采取特殊關(guān)稅確保這些產(chǎn)品回流。美國需要在國內(nèi)制造半導(dǎo)體、芯片和平板顯示器，減少對東南亞的依賴。

美國試圖通過關(guān)稅手段推動半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)回流，實(shí)現(xiàn)“美國制造”的戰(zhàn)略目標(biāo)。但這一舉措能否成功存在疑問。半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)高度全球化，涉及復(fù)雜的供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。美國在短時(shí)間內(nèi)建立完整的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈并非易事，且關(guān)稅可能會引發(fā)貿(mào)易伙伴的報(bào)復(fù)，加劇全球貿(mào)易緊張局勢?？萍脊緦⒚媾R成本上升和供應(yīng)鏈中斷等諸多挑戰(zhàn)。

與此同時(shí)，印度制藥業(yè)也受到影響。印度制藥業(yè)與美國密切相關(guān)，根據(jù)數(shù)據(jù)，2024財(cái)年印度279億美元的藥品出口總額中，美國占了87億美元。美國使用的仿制藥中有超過45%是在印度生產(chǎn)的，再加上15%的生物類似藥，印度面臨的風(fēng)險(xiǎn)顯而易見。特朗普將印度制藥業(yè)作為談判籌碼，這可能導(dǎo)致全球藥品供應(yīng)短缺，影響公共衛(wèi)生安全。

特朗普政令的反復(fù)無常讓企業(yè)陷入決策困境?？萍脊驹居?jì)劃利用關(guān)稅豁免的機(jī)會擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模，降低生產(chǎn)成本，但現(xiàn)在不得不重新調(diào)整戰(zhàn)略，考慮在美國本土建立生產(chǎn)基地或?qū)ふ移渌?yīng)商。印度制藥企業(yè)也需要重新評估在美國市場的業(yè)務(wù)布局，考慮是否減少對美國的出口或加強(qiáng)在其他市場的拓展。

最大的問題是，特朗普任期只有1000天，而建設(shè)工廠、培養(yǎng)人才和研發(fā)技術(shù)都需要時(shí)間。即使美國政府提供支持和補(bǔ)貼，企業(yè)也需要考慮投資風(fēng)險(xiǎn)和回報(bào)。在全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下，企業(yè)更傾向于在全球范圍內(nèi)進(jìn)行資源配置以降低成本和提高效率。美國的勞動力成本和環(huán)保要求也可能增加企業(yè)的生產(chǎn)成本，降低競爭力。