特朗普政府上臺(tái)后，美國(guó)對(duì)世貿(mào)組織（WTO）的態(tài)度引發(fā)了廣泛關(guān)注。WTO表示，美國(guó)目前拖欠會(huì)費(fèi)處于第一類(lèi)欠費(fèi)狀態(tài)，該組織已制定計(jì)劃確保日常運(yùn)作。與此同時(shí)，美國(guó)國(guó)會(huì)中有議員呼吁美國(guó)退出WTO。對(duì)此，WTO總干事伊維拉在當(dāng)?shù)貢r(shí)間16日的記者會(huì)上表示，美方表示他們會(huì)派駐一位優(yōu)秀的大使到WTO，但這一任命尚待美國(guó)國(guó)會(huì)確認(rèn)。

此前，特朗普政府已經(jīng)提名前美國(guó)貿(mào)易代表辦公室官員巴隆為美國(guó)駐WTO首席代表，但其正式任命還需美國(guó)國(guó)會(huì)確認(rèn)。多位經(jīng)貿(mào)學(xué)者和國(guó)際關(guān)系專(zhuān)家認(rèn)為，盡管美方的關(guān)稅政策違反了最惠國(guó)待遇原則，但美國(guó)不會(huì)退出WTO，否則將變得被動(dòng)。

伊維拉提到，近期美國(guó)國(guó)會(huì)的一些關(guān)于退出WTO的提案并不是新鮮事。根據(jù)《1994烏拉圭回合協(xié)議法》，每五年美國(guó)都會(huì)對(duì)參與WTO一事進(jìn)行復(fù)審。美國(guó)貿(mào)易代表需提交一份關(guān)于美國(guó)參與WTO情況的報(bào)告，國(guó)會(huì)議員可以在90天內(nèi)提出退出決議。2025年將是這樣的一年，美國(guó)國(guó)會(huì)內(nèi)的雜音不斷。

最近，美國(guó)威斯康星州共和黨眾議員蒂凡尼提出了一項(xiàng)聯(lián)合動(dòng)議，呼吁美國(guó)退出WTO，稱(chēng)其為“漏洞百出的全球主義機(jī)構(gòu)”。歷史上，美國(guó)在2000年和2005年也曾有議員提出過(guò)類(lèi)似議案，但均被否決。從2000年到2005年，支持退出派的票數(shù)有所增加。然而，在2010年和2015年，沒(méi)有議員再提出類(lèi)似的議案。2020年，伴隨特朗普政府對(duì)WTO的批評(píng)，美國(guó)國(guó)內(nèi)也出現(xiàn)了一些嘗試，但未被考慮。

復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授朱杰進(jìn)表示，美國(guó)對(duì)WTO體系不滿(mǎn)，但在短期內(nèi)很難找到替代方案。特朗普上一任期并未直接退出WTO，只是威脅退出并令爭(zhēng)端解決機(jī)制下的上訴機(jī)構(gòu)癱瘓。

伊維拉表示，他們等待美國(guó)國(guó)會(huì)確認(rèn)大使任命的消息。巴隆是國(guó)際貿(mào)易法界的資深人士，曾在特朗普第一任期內(nèi)擔(dān)任美USTR總法律顧問(wèn)，并升任副代表。他領(lǐng)導(dǎo)了多項(xiàng)針對(duì)中國(guó)的執(zhí)法行動(dòng)，并負(fù)責(zé)多項(xiàng)貿(mào)易協(xié)定的通過(guò)和實(shí)施。

朱杰進(jìn)提醒，雖然特朗普方面不會(huì)退群，但可以轉(zhuǎn)移重心到其他組織，讓W(xué)TO被架空?，F(xiàn)實(shí)中，美國(guó)在WTO處于欠費(fèi)狀態(tài)。據(jù)新華社報(bào)道，美國(guó)代表團(tuán)本月4日在WTO相關(guān)會(huì)議上宣布，在審查對(duì)各國(guó)際組織的會(huì)費(fèi)繳納問(wèn)題完成之前，暫停支付WTO 2024年及2025年的會(huì)費(fèi)。根據(jù)WTO數(shù)據(jù)，美國(guó)應(yīng)繳納年度預(yù)算中約11%的費(fèi)用，但截至2024年底，美國(guó)拖欠的會(huì)費(fèi)已達(dá)2270萬(wàn)瑞士法郎。

上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)世界貿(mào)易組織研究中心主任張磊表示，美國(guó)欠費(fèi)并非為了威脅談判，如果美國(guó)真的要退出WTO，需要兩黨決議，不會(huì)很快退出。因此，目前的情況是拖延，等待美國(guó)國(guó)內(nèi)指示。