近日,美國政府推出的“對等關(guān)稅”政策引發(fā)軒然大波,不僅嚴(yán)重沖擊全球金融市場,還進(jìn)一步擾亂了本已脆弱的全球產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈體系?!度A爾街日報(bào)》報(bào)道指出,越南等東南亞國家作為全球供應(yīng)鏈的關(guān)鍵組成部分,其經(jīng)濟(jì)增長前景不容樂觀。從實(shí)際效果看,美國的“關(guān)稅訛詐”無法實(shí)現(xiàn)“制造業(yè)回流”“讓美國再次富有”等既定目標(biāo),反而逐漸淪為一場“打地鼠游戲”。
過去兩屆美國政府持續(xù)以關(guān)稅為武器擾亂中美貿(mào)易,逼迫跨國企業(yè)將生產(chǎn)線搬離中國。短期內(nèi),確實(shí)有部分企業(yè)被迫轉(zhuǎn)移,但并未“回流美國”,而是在其他發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體落戶。越南成為主要落腳點(diǎn)之一。這種轉(zhuǎn)移迅速推高了這些國家對美出口的順差。統(tǒng)計(jì)顯示,2024年,越南對美國的貿(mào)易順差激增至1000億美元,比2017年增長了兩倍。
諷刺的是,這波因美國政府貿(mào)易政策帶來的“潑天富貴”,如今卻成了美國對越南等國祭出貿(mào)易大棒的“原罪”。按照美國的“對等關(guān)稅”邏輯和算法,對美貿(mào)易順差越大,被征收的稅率就越高。越南因此被課以高達(dá)46%的關(guān)稅,跨國企業(yè)在越南設(shè)廠的成本優(yōu)勢瞬間消失。即便如此,包括美國公司在內(nèi)的跨國企業(yè)依然沒有赴美建廠的打算。有企業(yè)發(fā)出了“我們該去哪兒”的靈魂之問,谷歌供應(yīng)商的一位經(jīng)理更是表示:“既然全球都面臨著更高的關(guān)稅,不如將生產(chǎn)線再搬回中國。”
延續(xù)了三屆美國政府,以“產(chǎn)業(yè)回流美國”為目的的關(guān)稅戰(zhàn)爭正演變成徒勞無功的“打地鼠游戲”。在高關(guān)稅壓力下,許多企業(yè)仍青睞中國。中國擁有全球門類最齊全、規(guī)模最大的工業(yè)體系,從原材料供應(yīng)到零部件制造,再到成品組裝和銷售,中國的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈幾乎涵蓋所有環(huán)節(jié),全球無出其右。以上海特斯拉工廠為例,其零部件本土化率已達(dá)95%,形成了“螺絲釘?shù)叫酒钡淖匝h(huán)體系。全產(chǎn)業(yè)鏈的效率和成本優(yōu)勢明顯。
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