4月2日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署行政令,白宮宣布對(duì)所有貿(mào)易伙伴加征10%的“最低基準(zhǔn)關(guān)稅”,同時(shí)對(duì)中國(guó)、越南、印度等數(shù)十個(gè)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)一步加征“對(duì)等關(guān)稅”,其中對(duì)華關(guān)稅稅率提升至34%。這一舉措標(biāo)志著特朗普政府正式發(fā)動(dòng)全球關(guān)稅戰(zhàn),將單邊主義與貿(mào)易霸凌推向新高度。美國(guó)財(cái)長(zhǎng)貝森特在政策落地后呼吁各國(guó)不要報(bào)復(fù),聲稱反制將導(dǎo)致局勢(shì)升級(jí),這種做法徹底暴露了美國(guó)以關(guān)稅為武器、以霸權(quán)為底色的貿(mào)易策略本質(zhì)。
特朗普的“對(duì)等關(guān)稅”政策看似公平,實(shí)則是對(duì)多邊貿(mào)易體系的公然踐踏。其核心邏輯是根據(jù)各國(guó)對(duì)美貿(mào)易順差規(guī)模,單方面設(shè)定疊加稅率,例如中國(guó)被加征34%,越南高達(dá)46%。這一政策完全繞開(kāi)世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制,將關(guān)稅武器化,服務(wù)于國(guó)內(nèi)政治利益。特朗普希望通過(guò)此舉迎合“鐵銹地帶”選民,保護(hù)本土制造業(yè);以關(guān)稅為籌碼逼迫貿(mào)易伙伴在能源采購(gòu)、科技競(jìng)爭(zhēng)等領(lǐng)域讓步;并通過(guò)加稅增加財(cái)政收入,緩解財(cái)政赤字壓力。然而,這種以鄰為壑的策略本質(zhì)上是將美國(guó)國(guó)內(nèi)的矛盾轉(zhuǎn)嫁給全球。
美國(guó)對(duì)進(jìn)口汽車(chē)加征25%關(guān)稅的政策已引發(fā)連鎖反應(yīng)。德國(guó)車(chē)企被迫削減對(duì)美出口,日本豐田推遲在美建廠計(jì)劃,而中國(guó)則直接針對(duì)美國(guó)汽車(chē)、農(nóng)產(chǎn)品等關(guān)鍵領(lǐng)域展開(kāi)反制,打擊共和黨票倉(cāng)。更深遠(yuǎn)的影響在于供應(yīng)鏈重構(gòu):美國(guó)本土制造業(yè)因零部件進(jìn)口成本上升導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)力下降,跨國(guó)企業(yè)為規(guī)避關(guān)稅加速向東南亞轉(zhuǎn)移產(chǎn)能,全球制造業(yè)成本整體攀升。經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測(cè),若關(guān)稅戰(zhàn)持續(xù),全球GDP增長(zhǎng)率可能下降0.5%-1%,經(jīng)濟(jì)損失超萬(wàn)億美元。美國(guó)自身也難以獨(dú)善其身——加征關(guān)稅推高國(guó)內(nèi)物價(jià),中低收入家庭每月支出平均增加200美元,通脹壓力進(jìn)一步加劇。
美國(guó)的單邊行徑已觸發(fā)多國(guó)反制。歐盟宣布對(duì)美農(nóng)產(chǎn)品加征報(bào)復(fù)性關(guān)稅,加拿大通過(guò)法案授權(quán)政府對(duì)等反擊,巴西、墨西哥等拉美國(guó)家也加入“反關(guān)稅聯(lián)盟”。中國(guó)則采取“精準(zhǔn)反制+開(kāi)放突圍”組合拳:一方面將20余家美企列入不可靠實(shí)體清單,針對(duì)性加征農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅;另一方面加速推進(jìn)RCEP框架下的產(chǎn)業(yè)鏈整合,擴(kuò)大與東盟、中東的能源合作,以多元化市場(chǎng)緩沖沖擊。中國(guó)的策略凸顯兩大優(yōu)勢(shì):一是龐大的內(nèi)需市場(chǎng)(2024年社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破50萬(wàn)億元)為經(jīng)濟(jì)韌性提供支撐;二是科技自主突破,如半導(dǎo)體、新能源等領(lǐng)域的技術(shù)迭代,削弱了美國(guó)“卡脖子”威脅。與此同時(shí),中國(guó)聯(lián)合多國(guó)推動(dòng)WTO改革,倡導(dǎo)構(gòu)建更具包容性的貿(mào)易規(guī)則,與美國(guó)的孤立主義形成鮮明對(duì)比。
特朗普的關(guān)稅戰(zhàn)正在加速美國(guó)霸權(quán)體系的瓦解。很多國(guó)家為了減輕對(duì)美依賴,紛紛開(kāi)始加快推進(jìn)本幣結(jié)算,人民幣跨境支付系統(tǒng)交易量同比激增40%。全球供應(yīng)鏈“去美國(guó)化”趨勢(shì)明顯,臺(tái)積電、三星等企業(yè)將高端產(chǎn)能轉(zhuǎn)向中國(guó)大陸和東南亞,美國(guó)芯片法案的補(bǔ)貼政策因企業(yè)回流意愿低下而形同虛設(shè)。諷刺的是,美國(guó)試圖通過(guò)關(guān)稅推動(dòng)制造業(yè)回流,卻導(dǎo)致本土企業(yè)成本飆升。例如,特斯拉因中國(guó)稀土出口管制被迫擱置電池工廠計(jì)劃,福特汽車(chē)因鋼鐵關(guān)稅損失超10億美元。美國(guó)參議院雖否決部分關(guān)稅措施,但黨爭(zhēng)極化使政策糾偏舉步維艱。
歷史證明,貿(mào)易壁壘筑不起繁榮高墻。特朗普的關(guān)稅戰(zhàn)短期或許能討好部分選民,但長(zhǎng)期必然加劇美國(guó)經(jīng)濟(jì)空心化。而中國(guó)正以“開(kāi)放反制封閉”,通過(guò)“一帶一路”倡議、數(shù)字絲綢之路等平臺(tái),構(gòu)建互利共贏的貿(mào)易新生態(tài)。這場(chǎng)較量不僅是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的比拼,更是治理理念的競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)美國(guó)沉迷于“關(guān)稅萬(wàn)能論”時(shí),中國(guó)以制度性開(kāi)放、科技自主、多邊合作三大支柱,為全球提供了動(dòng)蕩時(shí)代的穩(wěn)定錨點(diǎn)。未來(lái)的全球貿(mào)易格局,必屬于那些能超越零和博弈、引領(lǐng)合作創(chuàng)新的力量。
今天(3月5日),十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議首場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”在人民大會(huì)堂舉行,交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)劉偉接受記者采訪。
2025-03-05 11:59:03劉偉:中國(guó)高鐵、中國(guó)橋、中國(guó)港都已成為亮麗的中國(guó)名片