與二三線城市不同,一線城市推行房票制度更多是為了配合城市更新,解決規(guī)模較大的拆遷安置問題,以及城市區(qū)域發(fā)展不平衡問題。以深圳為例,深圳城中村改造規(guī)模龐大,原地安置難度高,政府難以快速提供大量安置房。深圳房價高,拆遷補償涉及的資金巨大,直接發(fā)放貨幣補償可能會引發(fā)資金外流。而房票可以起到“鎖定購房需求”的作用,讓補償款繼續(xù)流入本地房地產(chǎn)市場,穩(wěn)定房價。此外,房票制度可以有效引導(dǎo)居民購房需求,解決結(jié)構(gòu)性供需不平衡問題。
然而,房票制度也存在一些問題。目前的房票制度在補償價值評估方面缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),房票面值通常是以政府指導(dǎo)價為基礎(chǔ),但市場價是根據(jù)供需情況不斷變動的。若指導(dǎo)價低于實際市場價,拆遷戶可能面臨購房資金缺口,進而引發(fā)糾紛。更重要的是,房票的法律性質(zhì)尚不明確,配套規(guī)則也未完善。如果房企爆雷或項目爛尾,持票人的房產(chǎn)將無法律保證。房票的流轉(zhuǎn)和使用范圍仍需進一步明確,否則將帶來各種糾紛。
房地產(chǎn)市場的企穩(wěn)與回升無法只依靠一部分人的努力。許多專家認(rèn)為,政府應(yīng)該繼續(xù)放松限購,為想要在一線城市購房的新居民“松綁”。畢竟,城市更新的真正意義在于如何在變革中保持平衡,通過細(xì)致入微的政策為每一位居民提供尊嚴(yán)。對于一線城市來說,市場分化依然明顯,今年更值得關(guān)注的政策是限購的優(yōu)化,尤其是外圍區(qū)域限購的大幅度優(yōu)化。政府可以大幅度降低一線城市核心區(qū)域“老破小”類房源的購房門檻,鼓勵市場進一步發(fā)揮自我修復(fù)能力。未來,房票制度的配套政策可以進一步完善,將貨幣化安置與房票安置結(jié)合,提升民眾使用房票的積極性,加快城中村改造節(jié)奏。