賣5斤芹菜被罰6.6萬?代表委員建言整治趨利性執(zhí)法亂象

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2025-03-11 13:27:19 東方財富網(wǎng)

賣5斤芹菜被罰6.6萬?代表委員建言整治趨利性執(zhí)法亂象！近年來，趨利性執(zhí)法現(xiàn)象引發(fā)社會各界廣泛關(guān)注。從賣5斤芹菜被罰6.6萬元，到企業(yè)遭遇跨區(qū)域異地執(zhí)法，“遠洋捕撈”成為輿論焦點。多個部委和司法機關(guān)已采取措施治理這一問題。2025年政府工作報告指出，今年將開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封，堅決防止違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法。

部分地區(qū)罰沒收入保持兩位數(shù)增長，以罰代管亟需系統(tǒng)性整治。最高人民法院審判委員會副部級專職委員劉貴祥介紹，跨區(qū)域違規(guī)異地執(zhí)法、違規(guī)采取查封、扣押、凍結(jié)等強制措施，甚至人為擴張案件管轄、故意制造異地管轄，在案件審判中搞地方保護。一些行政執(zhí)法領(lǐng)域的小過重罰、頂格處罰多次被媒體曝光。

全國人大代表、遼寧大學校長余淼杰表示，2024年以來，中國非稅收入快速增長，有的省份罰沒收入保持兩位數(shù)較快增長。個別地區(qū)通過隱蔽執(zhí)法（如不合理限速、選擇性查處）變相創(chuàng)收，個別省份道路運輸領(lǐng)域罰沒收入連續(xù)三年增幅超15%。這種“以罰代管”、“逐利執(zhí)法”的行為與中央強調(diào)的公平競爭要求相悖，亟待系統(tǒng)整治。

全國人大代表、全國人大社會建設(shè)委員會專職委員周佑勇指出，部分地區(qū)罰沒收入增長較快，趨利性執(zhí)法嚴重損害政府公信力，挫傷企業(yè)家投資信心，破壞營商環(huán)境和經(jīng)濟社會健康發(fā)展。當前趨利性執(zhí)法的原因復雜，包括地方財政承壓背景下偏離法治軌道、執(zhí)法不規(guī)范、法律制度模糊等。例如信息網(wǎng)絡犯罪案件，多地公安機關(guān)均有管轄權(quán)，導致“沾邊就有管轄權(quán)”。

為提升執(zhí)法精細化水平，強化外部監(jiān)督，周佑勇建議完善跨區(qū)域執(zhí)法管轄制度，明確協(xié)作機制，防止多頭管轄和重復檢查。進一步細化、量化行政部門的執(zhí)法權(quán)限、裁量幅度，嚴格規(guī)范并細化查封、扣押、凍結(jié)等強制措施。同時加強行政復議、行政訴訟、黨的執(zhí)紀監(jiān)督、上級政府監(jiān)督、人大監(jiān)督以及社會各界的監(jiān)督作用，設(shè)立對不作為的追責機制。

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