為了方便旅客出行,我國近年大力推行“空鐵聯(lián)運(yùn)”,目前在票務(wù)系統(tǒng)上已完成對(duì)接,旅客可以在三大航和春秋航空官網(wǎng)買到高鐵票,在12306平臺(tái)也能買到飛機(jī)票。然而,高鐵站和機(jī)場(chǎng)分離導(dǎo)致地面交通耗時(shí)久、不方便。過去,航空網(wǎng)絡(luò)覆蓋不同的大中小型機(jī)場(chǎng),無論出國還是去一二線城市,都可以通過航班銜接。高鐵建好后,一些短途航線漸漸消失,比如重慶到成都、成都到西安以往都是高流量航線,現(xiàn)在航班停了,整個(gè)航空網(wǎng)絡(luò)受到影響。在此情況下,如果機(jī)場(chǎng)和高鐵站不建在一起,旅客整體出行效率會(huì)降低。
對(duì)此,王煜建議在未來城市規(guī)劃中,借鑒上海虹橋機(jī)場(chǎng)、成都天府機(jī)場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn),使機(jī)場(chǎng)與高鐵站緊密銜接,讓兩網(wǎng)乃至多網(wǎng)客流高效“集疏運(yùn)”,形成相互支撐合力,打造具備多式聯(lián)運(yùn)功能的綜合交通樞紐,尤其樞紐城市要盡可能“多站合一”。他認(rèn)為,民航和鐵路應(yīng)該是競(jìng)合關(guān)系,這種方式可以讓航空的觸角伸得更遠(yuǎn),因?yàn)橹袊€有大量人口沒有坐過飛機(jī),有些離機(jī)場(chǎng)遠(yuǎn)、坐飛機(jī)不便,高鐵可以把這些旅客帶到機(jī)場(chǎng),讓更多的旅客走得更遠(yuǎn)。
今年的政府工作報(bào)告指出,要扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,切實(shí)依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家合法權(quán)益。各地也早已出臺(tái)各種優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的舉措,但政策實(shí)施的關(guān)鍵在基層。王煜建議,以浙江、上海等省市引入社會(huì)監(jiān)督的做法為例,對(duì)于政策措施的實(shí)際效果,把評(píng)判權(quán)交給企業(yè)和群眾,由他們直接反映相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門、監(jiān)管部門在服務(wù)效率、政策落實(shí)、依法行政等方面的表現(xiàn)。通過信息公開,讓政府部門“照鏡子”、找差距、改不足,以評(píng)促改,優(yōu)化服務(wù)流程,提高政策執(zhí)行的精準(zhǔn)度,從而營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。另外,他建議堅(jiān)決破除各類政策障礙,深入推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,全面清理各行業(yè)隱性政策壁壘,對(duì)清單外領(lǐng)域?qū)嵭小俺欠擅鞔_禁止,否則即允許”原則,把市場(chǎng)的還給市場(chǎng),讓民營(yíng)企業(yè)放心干、大膽闖。進(jìn)一步明確各級(jí)政府部門的權(quán)力清單,解決政府“越位”問題。